РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
№59250861000219558819

🔢 ИНН:
5902290635
🆔 ОГРН:
1025900532460
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.09.2025

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ (ИНН: 5902290635)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Пермского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5902290635
ОГРН проверяемого лица 1025900532460
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Оборина Ирина Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Козлов Антон Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководители территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате При осуществлении федерального государственного земельного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. На территории юго-западных частей земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:0000000:89834, 59:01:0000000:82357 и на прилегающей к ним территории общего пользования выявлена несанкционированная свалка строительных отходов (бой кирпича, бой бетона, обломки деревянных досок), обломков асфальтового дорожного покрытия, деревянных шпал, автомобильных покрышек, порубочных остатков (стволы и ветви деревьев), обрывков электрических кабелей, твердых коммунальных отходов (фрагменты пластиковых емкостей, бытовые отходы). Распределение отходов по загрязненной территории неравномерно: на части территории отмечены скопления отходов, на части территории отходы распределены по поверхности грунта. На большей части загрязненной территории имеются признаки подсыпки поверхности песком, песчано-гравийной смесью, частично боем кирпича, боем бетона, следы проведения работ по уборке территории и вывозу части отходов. Часть загрязненной территории заболочена, отходы погружены в воду на заболоченных участках. У юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:89834 имеется табличка с надписью «Частная территория» и номером телефона «8 922 3550005». Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:89834 относится к категории земель: земли населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)). Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:82357 относится к категории земель: земли населенных пунктов, находится в частной собственности, вид разрешенного использования: под железнодорожный путь № 16. Прилегающая к указанным земельным участкам территория общего пользования относится к категории земель: земли населенных пунктов, межевание не проведено, государственная собственность не разграничена. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» отобраны пробы почвы на 1 фоновой и 2 контрольных площадках для оценки негативного влияния на окружающую среду, также отобраны пробы отходов для определения компонентного (морфологического) состава, класса опасности отходов. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено следующее. В образцах проб почвы на контрольных площадках выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ над образцами проб почвы на фоновой площадке по следующим контролируемым показателям: валовое содержание меди (медь, медь оксид (медь окись, тенорит)) (в пересчете на медь), валовое содержание свинца (свинец и его неорганические соединения) (в пересчете на свинец), валовое содержание цинка (цинк, цинк оксид) (в пересчете на цинк), массовая доля нефтепродуктов (нефтепродукты), массовая доля ртути общей (ртуть неорганическая и ртуть органическая). Согласно результатам проведенного инструментального обследования установлена общая площадь складированных отходов, которая составила 5209,9 кв. м. Органы местного самоуправления несут ответственность за содержание неразграниченных земель, расположенных в границах муниципальных образований. Это связано с тем, что, хотя юридически они не являются собственниками таких участков, но наделены полномочиями по распоряжению ими и фактически реализуют в отношении них правомочия собственника. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Таким образом, Администрация города Перми допустила размещение отходов, которое повлекло за собой загрязнение почвы на территории юго-западных частей земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:0000000:89834, 59:01:0000000:82357 и на прилегающей к ним территории общего пользования. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации города Перми принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/supervision/test-reports. Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При осуществлении федерального государственного земельного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. На территории юго-западных частей земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:0000000:89834, 59:01:0000000:82357 и на прилегающей к ним территории общего пользования выявлена несанкционированная свалка строительных отходов (бой кирпича, бой бетона, обломки деревянных досок), обломков асфальтового дорожного покрытия, деревянных шпал, автомобильных покрышек, порубочных остатков (стволы и ветви деревьев), обрывков электрических кабелей, твердых коммунальных отходов (фрагменты пластиковых емкостей, бытовые отходы). Распределение отходов по загрязненной территории неравномерно: на части территории отмечены скопления отходов, на части территории отходы распределены по поверхности грунта. На большей части загрязненной территории имеются признаки подсыпки поверхности песком, песчано-гравийной смесью, частично боем кирпича, боем бетона, следы проведения работ по уборке территории и вывозу части отходов. Часть загрязненной территории заболочена, отходы погружены в воду на заболоченных участках. У юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:89834 имеется табличка с надписью «Частная территория» и номером телефона «8 922 3550005». Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:89834 относится к категории земель: земли населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, вид разрешенного использования: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)). Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:82357 относится к категории земель: земли населенных пунктов, находится в частной собственности, вид разрешенного использования: под железнодорожный путь № 16. Прилегающая к указанным земельным участкам территория общего пользования относится к категории земель: земли населенных пунктов, межевание не проведено, государственная собственность не разграничена. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» отобраны пробы почвы на 1 фоновой и 2 контрольных площадках для оценки негативного влияния на окружающую среду, также отобраны пробы отходов для определения компонентного (морфологического) состава, класса опасности отходов. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено следующее. В образцах проб почвы на контрольных площадках выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ над образцами проб почвы на фоновой площадке по следующим контролируемым показателям: валовое содержание меди (медь, медь оксид (медь окись, тенорит)) (в пересчете на медь), валовое содержание свинца (свинец и его неорганические соединения) (в пересчете на свинец), валовое содержание цинка (цинк, цинк оксид) (в пересчете на цинк), массовая доля нефтепродуктов (нефтепродукты), массовая доля ртути общей (ртуть неорганическая и ртуть органическая). Согласно результатам проведенного инструментального обследования установлена общая площадь складированных отходов, которая составила 5209,9 кв. м. Органы местного самоуправления несут ответственность за содержание неразграниченных земель, расположенных в границах муниципальных образований. Это связано с тем, что, хотя юридически они не являются собственниками таких участков, но наделены полномочиями по распоряжению ими и фактически реализуют в отношении них правомочия собственника. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Таким образом, Администрация города Перми допустила размещение отходов, которое повлекло за собой загрязнение почвы на территории юго-западных частей земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:0000000:89834, 59:01:0000000:82357 и на прилегающей к ним территории общего пользования. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации города Перми принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/supervision/test-reports. Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой