Предостережение:

• В Министерство промышленности и торговли Пермского (далее – Министерство) поступило обращение гражданина, зарегистрированное 7 мая 2025 г. № 03-01-17-вх-56, о нарушении законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции (пива, пивных напитков) по объекту общественного питания: Пермский край, г. Пермь, ул. Хрустальная, д. 11. При рассмотрении указанного обращения Министерством были усмотрены предпосылки к нарушению обязательных требований, установленных законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При проверке подключения ИП Вакориной Ю.Ю. к Единой государственной информационной автоматизированной системе (далее – ЕГАИС) через личный кабинет органа власти на портале Федеральной службы по регулированию алкогольным и табачным рынками (https://service.fsrar.ru) (далее – портал Росалкогольтабакконтроль), установлено, что указанный индивидуальный предприниматель подключен к ЕГАИС с 24.09.2024. Согласно информации гражданина в объекте по указанному адресу осуществляется продажа алкогольной продукции (пива) после 22.00 часов, при этом торговый объект располагается на первом этаже многоквартирного дома. Также гражданином сообщается, что в объекте отсутствует зал обслуживания посетителей предприятия общественного питания, не созданы необходимые условия специально оборудованного помещения для потребления покупателями готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, в частности распития алкогольной продукции. Объект представляет собой магазин, по периметру которого установлены витрины и холодильники с продуктами питания, в том числе с алкогольной продукцией (пиво, пивные напитки). Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального Закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Пунктом 13.1 статьи 2 Федерального Закона № 171-ФЗ установлено, что пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. Согласно пункту 4.1. статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. ГОСТом 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» установлено, что залом предприятия общественного питания (залом обслуживания) является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него. При этом в площадь зала предприятия общественного питания не включаются площади открытых производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон и прочее, недоступных для потребителей. По Закону Пермского края от 19 июня 2020 г. № 545-ПК «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях» (далее – Закон Пермского края № 545-ПК) площадь зала обслуживания должна быть не менее 30 кв. м, если Ваши объекты расположены в нежилых помещениях многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). При этом пунктом 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей. Пунктом 4.2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации наделены полномочиями устанавливать законом субъекта Российской Федерации требования об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Законом Пермского края от 19 июня 2020 г. № 545-ПК в том, числе установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается ежедневно с 22 часов до 8 часов по местному времени в следующих объектах общественного питания и на следующих условиях: • в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах; • в объектах общественного питания (за исключением ресторанов) во встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ. Таким образом, в связи с тем, что ИП Вакорина Ю.Ю. уведомила Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о том, что по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Хрустальная, д. 11 осуществляется предоставление услуг общественного питания в объекте общественного питания «Вобла», продажа алкогольной продукции, в том числе пива, должна осуществляться в период времени с 8.00 до 22.00 часов, в специально оборудованном зале для потребления покупателями приобретенной продукции. ИП Вакорина Ю.Ю. своими действиями при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания нарушает положения статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статья 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.