|
Значение |
Контрольное мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено с целью проведения проверки по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Контрольное мероприятие без взаимодействия объекта земельных отношений проведен путем: анализа информации, полученной при проведении мониторинга территории Чусовского муниципального округа Пермского края, полученной дистанционными методами с общедоступных информационных ресурсов (публичная кадастровая карта), информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН). В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: от 19.08.2025 № 51.
По данным ФГИС ЕГРН по состоянию на 20.08.2025 в ФГИС ЕГРН учтены следующие объекты недвижимости по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Чусовской муниципальный округ, д. Успенка, ул. Уральская, 26:
– земельный участок, площадью 14948+/-614 кв.м., кадастровый номер 59:11:0960101:307, разрешенное использование – для строительства ангаров – производство деревянных срубов из оцилиндрованного бревна, категория земель – земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На Участок зарегистрировано право аренды за Порошиной Людмилой Ивановной, государственная регистрация от 22.08.2019 N 59:11:0960101:307-59/083/2019-1. Срок действия договора аренды с 13.08.2019 по 13.08.2068.
- здание, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 667.4 кв.м., кадастровый номер 59:11:0960101:317. Год завершения строительства 2013. Здание возведено в границах земельного участка с кадастровым номером 59:11:0960101:307. Правообладатель (собственник) – Порошина Людмила Ивановна, государственная регистрация права от 25.09.2018 № 59:11:0960101:317-59/101/2018-6.
- здание, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 654.2 кв.м., кадастровый номер 59:11:0960101:318. Год завершения строительства 2013. Здание возведено в границах земельного участка с кадастровым номером 59:11:0960101:307. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
При проведении контрольного мероприятия без взаимодействия наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Чусовской муниципальный округ, д. Успенка, ул. Уральская, з/у 26, кадастровый номер 59:11:0960101:307 установлено, что на земельном участке производится складирование пиломатериала (досок), круглого леса. На участке возведены строения: два металлических ангара, нежилое деревянное строение.
Согласно, сведений из Перечня объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (пункты переработки древесины) Чусовского муниципального округа Пермского края на 2025 год, утвержденного протоколом от 27.03.2025 № 1 заседания МВК по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Чусовского муниципального округа Пермского края установлено, что лесопереработку на территории земельного участка по адресу: Пермский край, Чусовской муниципальный округ, д. Успенка, ул. Уральская, з/у 26, кадастровый номер 59:11:0960101:307 осуществляет индивидуальный предприниматель Порошин Евгений Викторович.
В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, произведен анализ материалов единой электронной картографической основы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Чусовской муниципальный округ, д. Успенка, ул. Уральская, з/у 26, кадастровый номер 59:11:0960101:307, в ходе которого проводилось сопоставление границ земельного участка, сведения о координатах которых содержатся в ФГИС ЕГРН (земельный участок, зарегистрированный на праве аренды) с границами фактического занятия и использования землепользования на местности. В результате чего установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:307 используется не в соответствии с установленными границами, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН.
Общая занятая площадь земли составляет 21568 кв.м. дополнительный участок ориентировочно площадью 6620 кв.м. используется за счет земель право государственной собственности на которые не разграничено – территории общего пользования. Пользователь вышеуказанной территории использует участок земли не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на занятый участок, оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства предусмотренных ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законодательством и подлежат государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 04.03.2021) «О некоторых вопросах применения особенной части КоАП РФ» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, самовольное занятие земельного участка выражается как в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных владельцев или третьих лиц, так и в форме бездействия (использование земельного участка в незаконных границах). Объект данного правонарушения - общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
1) Не допускать самовольного занятия или части земельного участка, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав (разрешений) на земельный участок;
2) Оформить правоустанавливающие документы на занятый и используемый дополнительный участок земли, право государственной собственности на который не разграничено (территория общего пользования), либо освободить данную территорию от пиломатериала и использовать земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:307 в отведенных границах и площади, сведения о которых внесены в ФГИС ЕГРН.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чусовского муниципального округа, утвержденного решением Думы Чусовского муниципального округа от 20.03.2025 № 89. |