|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 110 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения (далее – Стандарты № 110). Согласно пункта 2 (раздел I «Общие положения») Стандартов № 110 под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. В соответствии с пунктом 3 (раздел I «Общие положения») Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» утверждены приказом ФАС России от 11 июля 2023 г. № 449/23. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 1631-р муниципальное образование город Пермь Пермского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. (Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 18.06.2021, и в "Собрание законодательства РФ", 21.06.2021, № 25, ст. 4904). Указом губернатора Пермского края от 14 декабря 2021 г. № 176 утвержден график поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562, на 2022-2026 годы в ценовой зоне теплоснабжения – муниципальном образовании города Перми Пермского края. (Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 21.12.2021, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 52, том 1, 27.12.2021). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 октября 2024 г. № 122-т утвержден индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании город Пермь Пермского края, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2025 год. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 24.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, том 2, 04.11.2024). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 октября 2024 г. № 123-т утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения – муниципальном образовании город Пермь Пермского края на 2025 год. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 24.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, том 2, 04.11.2024). АО «Пермский завод «Машиностроитель» является единой теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения - муниципальном образовании город Пермь Пермского края. В соответствии с пунктом 37 Стандартов № 110, в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация: з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, - в составе сведений, указанных в пункте 28 настоящего документа. Пунктом 28 Стандартов № 110 предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 40 Стандартов № 110, в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация о регулируемых ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги), поставляемые (оказываемые) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включает сведения: а) о предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность), об индикативном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность), которые определены в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с указанными Правилами. Согласно пункту 58 Стандартов № 110, информация, указанная в подпункте "з" пункта 37 и пункте 40 настоящего документа, раскрывается единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, установленных постановлениями Министерства по тарифам Пермского края от 24.10.2024 Обществом должна быть раскрыта не позднее 24.11.2024. По состоянию на 31.03.2025 выявлено неисполнение АО «Пермский завод «Машиностроитель» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной Стандартами № 110 (подпункт "з" пункта 37, подпункт «а» пункта 40), а именно, информация об индикативном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) на 2025 год, установленном постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.10.2024 № 122-т, не раскрыта. Также, на 31.03.2025 установлено, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения и сведения об утвержденном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) (постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.10.2024 № №123-т) в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS в информационную систему загружен 21.01.2025, с нарушением установленного законодательством срока, кроме этого, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) «с НДС», в формате данного шаблона, не раскрыт. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110. |
