|
Значение |
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 4 октября 2022 года N 1070:
- Пункт 486. Владелец объекта электроэнергетики должен контролировать соответствие класса изоляции электрооборудования номинальному напряжению сети, а устройств защиты от перенапряжений - уровню изоляции электрооборудования.
При эксплуатации оборудования с негрязестойкой изоляцией в местах с загрязненной атмосферой должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие надежную работу изоляции:
в открытых РУ (далее - ОРУ) - усиление, обмывка, очистка, покрытие гидрофобными пастами.
- Пункт 499. Осмотр оборудования РУ без отключения от сети должен быть организован:
на объектах с постоянным дежурством персонала - не реже 1 раза в 1 сутки;
в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц;
на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц;
в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 месяцев.
При неблагоприятных погодных условиях или усиленном загрязнении на ОРУ, а также после отключения оборудования при коротком замыкании должны быть организованы внеочередные осмотры.
При невыполнении владельцем объекта энергетики мер, предусмотренных вышеперечисленными пунктами правил, возможны аварийные отключения линий электропередачи и оборудования (прекращение их использования по своему функциональному назначению), с неблагоприятными последствиями для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в первую очередь для ПАО «Гайский ГОК». Анализ информационных сообщений о произошедших отключениях позволяет прийти к выводу, что требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации выполняются персоналом ПАО «Гайский ГОК» не в полной мере.
Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. приказом Минэнерго РФ № 1070 от 04.10.2022, зарегистрированы Минюстом РФ 06.12.2022 № 71384 (далее ПТЭЭСиС) - Техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать: использование по функциональному назначению линий электропередачи, оборудования и устройств.
Западно-Уральское управление Ростехнадзора, рассмотрев в порядке, предусмотренном п. 32 «Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре», утверждённого Постановлением Правительства РФ «О федеральном государственном энергетическом надзоре» от 30 июня 2021 года N 1085, Ваше возражение на предостережение № 59260011000021296453 от 07.04.2026 (исх. № 283-1027 от 07.04.2026), сообщает следующее.
Как следует из содержания возражений и приобщённых документов по эксплуатации электрооборудования, ПАО «Гайский ГОК» на постоянной основе выполняет указанные в п. 486 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 4 октября 2022 года N 1070 мероприятия. Что подтверждается документально зафиксированными работами на ОРУ-110 кВ ГПП-4 Гая.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в силу положений ст. 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, не фиксирует какие-либо нарушения законодательства, а лишь указывает на наличие признаков таких нарушений либо возможности их совершения. Основанием для вынесения предостережения явились обращения Филиала Ириклинская ГРЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» от 31.03.2026 и 04.04.2026, согласно которым аварийно отключалось следующее оборудование: 31.03.2026 в 04:43 (мск) – несколько воздушных линий, в том числе ВЛ-110 кВ Ириклинская ГРЭС-ГПП 4 Гая и 04.04.2026 в 05:51 ч (мск) – две воздушные линии, в том числе ВЛ-110 кВ Ириклинская ГРЭС-ГПП 4 Гая. Проведение Вами осмотров и обслуживания электрооборудования не может свидетельствовать однозначно об отсутствии признаков ненадлежащего содержания электроустановок в период 31.03.2026 - 04.04.2026 г. Следует учесть также обстоятельства погодных условий, а именно повышение практически до 100% относительной влажности воздуха в эти дни в период отключений. Подтверждения этому имеются в архивах прогнозов погоды в открытом доступе сети Интернет. Кроме того, подтверждения имеются в справках об отключениях, представленных энергетической службой ПАО «Гайский ГОК», что причинами аварийных отключений являются перекрытия фарфоровой изоляции оборудования ГПП-4 Гая, в результате воздействия влажного выброса из ствола ш. Северная вентиляционная.
Объявление предостережения является профилактическим мероприятием, направленным на недопущение хозяйствующим субъектом нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания, причинить вред (ущерб), либо создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также на стимулирование их добросовестного поведения. Оно не устанавливает для контролируемых лиц каких-либо обязанностей, основанных на факте выдачи предостережения, и не предполагает юридической ответственности за его неисполнение. Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены предостережения от 07.04.2026 № 59260011000021296453, в том числе и на основании Вашего возражения, не усматривается.
После расследования технологических нарушений комиссией владельца объекта электроэнергетики на основании пунктов 7, 8, 9, 13 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.09.2025 N 1489, возможны выводы о ненадлежащей эксплуатации электроустановок соответственными владельцами данных установок, влекущие предусмотренную законом ответственность.
Ответ от 30.04.2026 № 283-1267. |
