|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Оперативному дежурному Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) 30.12.2026 поступило информационное донесение о попадании нефтепродуктов в реку Сухаревка у д. Сухарево Каракулинского района Удмуртской Республики.
В рамках рассмотрения информации Управлением 30.12.2025, 31.12.2025 и 13.01.2026 проведены выездные обследования и осмотрены акватория реки Сухаревка и прилегающих земельных участков.
В ходе осмотров установлено, что из наземного нефтесборного трубопровода от врезки АГЗУ № 15 до врезки в d-273х10 АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова в районе д. Сухарево Каракулинского района и производственной база «Вятка» АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова произошел разлив нефтесодержащей жидкости на рельеф местности и в реку Сухаревка.
На день осмотра 31.12.2025 у поворота с автомобильной дороги «Каракулино-Соколовка» на д. Сухарево в 20-25 м за автобусной остановкой имеются свежая обваловка из грунта, устроенная на трассе наземного нефтесборного трубопровода в контуре координат: 56.116634482, 54.068453205; 56.116628702, 54.068518069; 56.116611964, 54.068498227; 56.116614554, 54.068432050 (далее - место порыва). В обвалованном участке наблюдается труба нефтесборного трубопровода с наложенным хомутом и скопление нефти внутри обвалования. Участок обваловки обозначен по периметру сигнальной лентой. Наземный нефтесборный трубопровод обозначен информационной табличкой «АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова НГДУ-1 ЦДНГ-2, нефтесборный трубопровод от врезки АГЗУ № 15 до врезки в d-273х10».
Нефтесборный трубопровод АГЗУ № 15 переходит через реку Сухаревка. Расстояние от места порыва до реки Сухаревка составляет 110 м. В месте перехода нефтесборного трубопровода в реке Сухаревка наблюдаются следы стоков нефти с трассы нефтесборного трубопровода и скопления нефтесодержащей жидкости в русле реки. Нефтесодержащая жидкость растекается в потоке воды по руслу реки, которая впадает в реку Кама.
За обваловкой от места порыва на снежном покрове наблюдаются разливы нефти, которые уходят под снежным покровом ниже по рельефу (склону) в сторону реки Сухаревка. Вдоль трассы нефтесборного трубопровода на оттаявших участках на почве видны нефтяные стоки. На местах стока нефтесодержащей жидкости в р. Сухаревка наблюдаются скопление черной вязкой массы, которая растекается в потоке реки.
31.12.2025 в ходе выездного обследования Можгинской территориальной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» произведены отборы природной воды в реке Сухаревка.
По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиалом «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» выдано экспертное заключение № 1 от 13.01.2026. Согласно экспертному заключению по результатам испытаний природной воды установлены превышения в контрольных пробах:
- по отношению к фоновой по показателям: массовая концентрация нефтепродуктов/Нефтепродукты (нефть, углеводороды нефти) в 18,5-295,0 раз; массовая концентрация хлоридов/Хлорид-ион в 2,4-2,6 раз.
- над ПДК водных объектов рыбохозяйственного назначения по показателям: массовая концентрация нефтепродуктов/Нефтепродукты (нефть, углеводороды нефти) в 7,4 - 118,0 раз; массовая концентрация хлоридов/Хлорид-ион в 4,1-4,5 раз.
Согласно поступившей информации из Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 16.01.2026 № 280-38 в государственном реестре за АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова зарегистрирован опасный производственный объект «Система промысловых трубопроводов ЦДНГ-2 Вятской площади Арланского месторождения нефти (4)», рег. №А46-05108-0189, III класс опасности, в состав которого входит: нефтегазопровод от врезки АГЗУ-15 до УКПН; нефтегазопровод от АГЗУ-15 до врезки. Данные трубопроводы введены в эксплуатацию в 1997 году.
Таким образом, Акционерное общество «Белкамнефть» имени А.А. Волкова в результате своей деятельности допустило причинение вреда водному объекту как объекту охраны окружающей среды в результате прорыва нефтесборный трубопровод от врезки АГЗУ № 15 на Вятской площади Арланского месторождения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. При геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ч. 5 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.
Согласно ч. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в соответствии с Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требований лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |