|
Значение |
В Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 04 марта 2026г. из Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края поступило обращение гражданина РФ (вх. № 1660/ж-2026 от 04.03.2026г.) для рассмотрения по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации деятельности по накоплению, транспортированию твердых коммунальных отходов на местах (площадках) для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных вблизи домов № 8 по ул. Ленина и № 11 по ул. Орджоникидзе в городе Чусовом.
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, по поручению Восточного территориального отдела (исх. № 59-04-20/11-6697-2026 от 05.03.2026г.), специалистами Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 11 марта 2026г. в период с 16:00 до 16:40 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерных площадок накопления ТКО, расположенных вблизи домов № 8 по ул. Ленина и № 11 по ул. Орджоникидзе в городе Чусовом (с применением фотофиксации) на соответствие требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.
Согласно протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 352-ВФ от 13.03.2026г., представленного Восточным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», установлено:
На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования на контейнерных площадках, расположенных вблизи домов № 8 по ул. Ленина и № 11 по ул. Орджоникидзе в городе Чусовом, установлено по 4 контейнера для накопления ТКО. Контейнерные площадки накопления ТКО по указанным адресам имеют подъездной путь и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок. Оценить контейнерные площадки на наличие твердого покрытия, уклона для отведения талых и дождевых сточных вод на момент проведения обследования не представляется возможным в виду наличия обильного снежного покрова. Фактов попадания отходов из мусоросборников на указанные контейнерные площадки не выявлено, переполнение контейнеров для сбора ТКО не зафиксировано, что соответствует требованиями п. 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.
На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования, а именно 11 марта 2026г. в период с 16:00 до 16:40, на контейнерных площадках, расположенных вблизи домов № 8 по ул. Ленина и № 11 по ул. Орджоникидзе в городе Чусовом имеется скопление крупногабаритных отходов, при этом специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов не оборудованы, что не соответствует требованиям п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.
Указанный факт свидетельствует о нарушении со стороны администрации Чусовского муниципального округа Пермского края требований раздела II, п. 3. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального округа относятся:
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24).
Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно требований п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21):
- На территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Таким образом, Администрация Чусовского муниципального округа не обеспечила надлежащим образом организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов для жителей г. Чусовой, Чусовского муниципального округа.
Несоблюдение указанных требований органами местного самоуправления, принимающими участие (организующими) в деятельности по обращению с отходами, может повлечь угрозу для жизни и здоровья жителей г. Чусовой Чусовского муниципального округа.
Несоответствующие гигиеническим требованиям сбор и временное хранение отходов производства и потребления, создают непосредственную угрозу здоровью людей, могут стать причиной для возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний населения. Создаются условия для обитания грызунов, являющихся переносчиками опасных заболеваний, таких как ГЛПС (геморрагическая лихорадка с почечным синдромом) и множества мух и тараканов, которые также являются переносчиками инфекционных заболеваний._ |