|
Значение |
Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее – Управление) при рассмотрении обращений граждан РФ (вх. № 1484/ж-2026 от 26.02.2026, вх. № 1485/ж-2026 от 26.02.2026, вх. № 1732/ж-2026 от 06.03.2026, вх. № 1740/ж-2026 от 06.03.2026) установлено, что в обращениях содержатся сведения о наличии признаков нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в части несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61 в период с 01.01.2026 по 25.02.2026.
Поступившие сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (признаках нарушений обязательных требований) в связи с нижеследующим:
Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу действия пункта 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
На основании пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
На основании пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
Согласно сведениям из обращений в период с 01.01.2026 по 25.02.2026 АО «ПРО ТКО» не был осуществлен своевременный вывоз ТКО с места накопления отходов по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61, в результате чего контейнеры являются переполненными.
При рассмотрении обращения проведена оценка поступивших сведений в рамках проведения мероприятий, предусмотренных статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: запрошена информация у АО «Пермский региональный оператор ТКО» (далее – АО «ПРО ТКО»), ООО «Управляющая компания «Мастер комфорта», назначено проведение санитарно-эпидемиологического обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», проведена оценка сведений, содержащихся в «Реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории города Перми», расположенном на официальном сайте администрации города Перми.
Согласно данным «Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории города Перми» место (площадка) накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61 внесено в реестр и схему, реестровый номер 5.1.30. Собственником контейнерной площадки является ООО «Управляющая компания «Мастер комфорта». Источниками образования отходов являются жилые дома по адресам: г. Пермь, ул. Аркадия Гайдара, 7, ул. Звонарева, 43, ул. Пушкарская, 61, 65, 69, 130, 134. Фактическое расположение места накопления отходов совпадает со схемой.
Управлением проведена оценка письменных пояснений АО «ПРО ТКО» с прилагаемыми документами, поступивших с письмом вх. № 59-7280-2026 от 05.03.2026. В соответствии с предоставленной по запросу Управления информацией региональным оператором по обращению с ТКО с 01.01.2019 г. является АО «ПРО ТКО», осуществляющий сбор и транспортирование отходов самостоятельно или с привлечением операторов по транспортированию отходов. Установленный график вывоза отходов с контейнерной площадки по ул. Пушкарская, 61 в г. Перми: ТКО – ежедневно, крупногабаритных отходов (далее - КГО) – еженедельно по понедельникам, средам, пятницам, раздельно собранные отходы – еженедельно по субботам.
Кроме того, АО «ПРО ТКО» представлены сведения о периодичности вывоза отходов за период с 01.01.2026 по 25.02.2026 с контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61, подтвержденные детализированным отчетом о посещениях площадки (выгрузка из АИС АПРО).
По результатам оценки сведений, представленных региональным оператором, периодичность вывоза отходов за период с 01.01.2026 по 25.02.2026 составила не более 3 суток: вывоз ТКО осуществлялся ежедневно, за исключением 15.02.2026 и 19.02.2026 (причиной сбоя в графике вывоза отходов являются обильные снегопады и затрудненные (нечищеные) проезды к местам накопления отходов).
В связи с ненормативным состоянием контейнерной площадки, отсутствием ежедневной уборки, разлетом ТКО, захламлением отсека КГО ТКО и отходами, не относящимися по морфологическому составу к КГО, региональным оператором в адрес собственника места накопления отходов ООО «УК «Мастер комфорта» направлено письмо о приведении контейнерной площадки к нормативному состоянию в установленный срок.
Информация от ООО «УК «Мастер комфорта» в адрес Управления не поступала.
При проведении санитарно-эпидемиологического обследования с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 06.03.2026 и 11.03.2026 установлено следующее.
Контейнерная площадка расположена вдоль проезжей части улицы Пушкарская между жилыми домами № 61 и № 67. Площадка имеет подъездной путь, навес, ограждение, отсек для сбора КГО. На контейнерной площадке установлено 10 контейнеров, на 4 из которых отсутствуют крышки. Контейнеры, расположенные рядом с входом на контейнерную площадку (4 шт.), переполнены отходами. На территории контейнерной площадки, в том числе в отсеке для сбора КГО, имеются многочисленные просыпи мусора, мешки с ТКО.
Таким образом, отсутствие крышек на контейнерах, наличие на территории контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61 многочисленных просыпей мусора, мешков с ТКО свидетельствует о признаках нарушения требований п.п. 1, 3 ст. 39, ст. 11, п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ, п.п. 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21.
Исходя из изложенного, указанные действия (бездействие) ООО «УК «Мастер комфорта» указывают на признаки нарушения требований санитарного законодательства и могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных п.п. 1, 3 ст. 39, ст. 11, п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ, п.п. 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «УК «Мастер комфорта», ОГРН 1115906000880, ИНН 5906105668, адрес юридического лица: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Уральская, д. 102, офис 408, принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п.п. 1, 3 ст. 39, ст. 11, п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ, п.п. 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21, обеспечив исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, проведение уборки, очистки контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Пушкарская, 61. |