|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гражданина РФ (вх. № 1735/ж-2026 от 06.03.2026) из Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, по вопросу несвоевременного вывоза Акционерным обществом «Пермский региональный оператор ТКО (далее – АО «ПРО ТКО») твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с места накопления по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений посредством осуществления мероприятий, предусмотренных статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
1. Запрос Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее – Управление) от 13.03.2026 № 59-00-10/10-7430-2026 в АО «ПРО ТКО», оценка представленных письменных пояснений от 23.03.2026 вх. № 59-9350-2026 с приложенными материалами (детализированный отчет о посещениях КП г. Пермь, ул. Крупской, 67 с 01.02.2026 по 28.02.2026, акты о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО).
3. Запрос письменных пояснений Управлением от 13.03.2026 № 59-00-10/10-7429-2026 в ООО УК «Клевер», оценка представленных письменных пояснений вх. № 59-10206-2026 от 27.03.2026.
3. Оценка результатов санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» мест накопления ТКО: протоколов (актов) санитарно-эпидемиологического обследования № 1527-ЦА от 26.03.2026, фотоматериалов.
4. Оценка сведений, содержащихся в «Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми».
По результатам проведенных мероприятий установлено отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Вместе с тем, поступившие сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (признаках нарушений обязательных требований),
в связи со следующим:
В соответствии с требованиями п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 1.2.3684-21) срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По результатам проведенных мероприятий установлено:
Согласно сведениям, указанным в обращении АО «ПРО ТКО» не осуществляет своевременный вывоз отходов с мест накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67.
При обследовании, проведенном специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 20.03.2026, установлено: со стороны въезда на огороженную придомовую территорию жилого комплекса «Аврора» расположено место накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67. На контейнерной площадке установлено 6 евроконтейнеров с крышками. Контейнеры целые, без повреждений, не переполнены мусором. Прилегающая территория к месту накопления отходов свободна от снега. Вокруг места накопления отходов и евроконтейнеров просыпей мусора нет.
Согласно информации от ООО УК «Клевер» придомовая территория жилого дома по ул. Крупской, 67 в г. Перми очищается от снега в плановом режиме. Доступ к территории (земельному участку) многоквартирного жилого дома осуществляется по межквартирным проездам не относящимся к общему имуществу собственников жилого дома.
Место (площадка) накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67 внесено в "Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (https://www.gorodperm.ru) – № 5.1.106. Согласно Реестру, контейнерная площадка предназначена для сбора ТКО от жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67.
Согласно "Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" собственником контейнерной площадки и контейнеров для сбора и накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67 является Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Клевер". ОГРН 1155958004971. Фактический адрес: 614077, г. Пермь, ул. Крупской, 67.
Место размещения контейнерной площадки по ул. Крупской, 67 обозначено на «Схеме мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории МКД Мотовилихинского района г. Перми», на сайте www.gorodperm.ru.
По запросу Управления АО «ПРО ТКО» предоставило письменные пояснения, согласно которым региональным оператором по обращению с ТКО с 01.01.2019 г. является Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО», осуществляющим сбор и транспортирование ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по транспортированию отходов. Между АО «ПРО ТКО» и жителями многоквартирного дома заключены прямые договоры. График вывоза ТКО –ежедневно.
АО «ПРО ТКО» представлены сведения о периодичности вывоза отходов за период с 01.02.2026 по 28.02.2026 с места накопления отходов по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67 (выгрузка из АСУ). Исходя из представленных сведений вывоз отходов в феврале осуществлялся 01.02.2026, 02.02.2026, 03.02.2026, 04.02.2026, 05.03.2026, 07.02.2026, 08.02.2026, 09.02.2026, 10.02.2026, 18.02.2026, 19.02.2026, 20.02.2026, 21.02.2026, 22.02.2026, 23.02.2026, 24.02.2026, 25.02.2026, 26.0.2026, 27.02.2026, 28.02.2026.
По результатам оценки сведений (выгрузка из АСУ), представленных региональным оператором, периодичность вывоза отходов за период с 10.02.2026 по 18.02.2026 составила более 3 суток, а именно:
г. Пермь, ул. Крупской, 67 (фактическое время посещения):
- 10.02.2026 08:08 (погрузка удалась);
- 11.02.2026 20:50 (погрузка не удалась);
- 14.02.2026 08:11 (погрузка не удалась);
- 15.02.2026 07:46 (погрузка не удалась);
- 16.02.2026 08:09 (погрузка не удалась);
- 18.02.2026 17:49 (погрузка удалась).
АО «ПРО ТКО» представлены акты о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО 11.02.2026 г. (№ 297612), 15.02.2026 (302394), 16.02.2026 (305359) в виду отсутствия доступа к контейнерной площадке из-за неочищенного проезда и наличия транспортных средств.
При этом, исходя из требований п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, вывоз отходов с места накопления по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67 должен быть осуществлен 12.02.2025 г. Сведений о выезде машины 12.02.2026 г. по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67 АО «ПРО ТКО» не представлено. Так же не представлены подтверждающие документы о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО 12.02.2026 г., 13.02.2026 г., 14.02.2026 г., 17.02.2026 г.
Указанные действия (бездействие) указывают на признаки нарушения требований санитарного законодательства, могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «ПРО ТКО» ИНН 5903153085, ОГРН 1225900008883, адрес юридического лица: 614064, Пермский край, г. Пермь, ул. Чкалова, д. 9Д/9А, офис 127 необходимо принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, и выражающиеся в обеспечении соблюдения срока временного накопления несортированных ТКО исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток, по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 67. |