|
Значение |
Рассмотрены сведения о наличии признаков нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, содержащихся в обращении гражданки РФ (вх. № 2126/ж-2026 от 19.03.2026 г.), с информацией о ненадлежащем содержании территории между домами ул. Механошина, 10, 12, ул. Революции, 60 и контейнерной площадки расположенной между жилыми домами по ул. Механошина, 6 и Революции, 60 в г. Перми.
Проведена оценка поступивших сведений посредством осуществления следующих мероприятий (ст. 58, 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»):
Согласно сведений, указанных в реестре лицензий субъектов на сайте https://dom.gosuslugi.ru, управление жилыми домами по ул. Механошина, 10, 12, ул. Революции, 60 в г. Перми осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЭксКом", (ОГРН 1065904117872, ИНН 5904147077, юридический адрес: 614089, г. Пермь, ул. Казахская, 70).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
- в адрес Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЭксКом" (далее- ООО "УК "ЭксКом") направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для разрешения дела.
- назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с привлечением аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», с проведением санитарно-эпидемиологического обследования (без взаимодействия с хозяйствующим субъектом) придомовых территорий жилых домов по адресам: по ул. Механошина, 10, 12, ул. Революции, 60 в г. Перми и места накопления отходов, расположенного между жилыми домами по ул. Механошина, 6 и Революции, 60 в г. Перми по вопросам содержания и наличия заселенности грызунами.
По результатам проведенных мероприятий установлено отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Вместе с тем, сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований в связи с нижеследующим:
Рассмотрев обращение гражданки РФ, результаты санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», а именно: протоколы (акты) санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 2014-ЦА от 09.04.2026, № 1911-ЦА от 07.04.2026 г., было установлено:
На придомовых территориях жилых домов по ул. Механошина, 10, 12, ул. Революции, 60 имеется бытовой мусор (упаковки продуктов питания, полиэтиленовые пакеты, стеклянные и пластиковые бутылки, отходы монтажной пены), что не соответствует требованиям п. 124 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно требованиям п. 124. СанПиН 2.1.3684-21 земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C.
Место (площадка) накопления ТКО между жилыми домами по ул. Революции д. 60, ул. Механошина д.6 внесена в "Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (https://www.gorodperm.ru) по номером 6.1.69. и имеет адрес: г. Пермь, ул. Революции, 58.
Согласно "Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (далее Реестр): источниками образования твердых коммунальных отходов являются многоквартирные жилые дома по адресам: г. Пермь, ул. Механошина, 10, 12, 14, ул. Революции, 58, 60, 62, 64; собственником контейнерной площадки и контейнеров для сбора и накопления ТКО является Общество с ограниченной ответственностью «УК «ЭксКом». ОГРН 1065904117872. Фактическое размещение контейнерной площадки соответствует схеме мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, опубликованной на официальном сайте Администрации г. Перми (далее Схема).
В месте накопления отходов между жилыми домами по ул. Революции д. 60 и ул. Механошина д. 6 установлен 1 контейнер (бункер), на бетонном основании, огражден с двух сторон листами из профнастила. На контейнерной площадке находятся отходы КГО (доски, оконная рама). На момент проведения обследования у контейнера (бункера) на загрузочных отверстиях отсутствуют крышки, контейнерная площадка и прилегающая территория загрязнены ТКО, имеются россыпи мусора.
Таким образом, наличие бытового мусора на контейнерной площадке вне контейнера (бункера), отсутствие крышек на контейнере не исключает возможность попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку и не соответствует требованиям п.п. 8, 9 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно требованиям п. 3. СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно требованиям п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
Согласно п. 9. СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Во время проведения обследования зафиксировано открытое перемещение трех грызунов (крыс) возле контейнера для сбора отходов на контейнерной площадке между жилыми домами по ул. Революции д. 60 и ул. Механошина д. 6. Жилые норы грызунов обнаружены под бетонными плитами и на прилегающей к месту накопления отходов территории. На прилегающей к контейнерной площадке проезжей части дороги обнаружен труп крысы, что свидетельствует о заселенности данного объекта грызунами и не соответствует требованиям п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Между жилыми домами по адресу: г. Пермь, ул. Механошина, 10 и 12 на придомовой территории жилого дома по ул. Механошина, 10 (возле канализационных люков) обнаружены жилые норы грызунов (крыс), что свидетельствует о заселенности данных объектов грызунами и не соответствует требованиям п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Наличие признаков заселенности грызунами территории может свидетельствовать о не проведении дератизации, либо о неэффективности проводимых дератизационных мероприятий.
Грызуны являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний: геморрагическая лихорадка, туляремия, лептоспироз, псевдотуберкулез, чума, кишечный иерсиниоз и другие.
В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;
- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;
- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;
-профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;
- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Согласно п. 117 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
а) наличие отловленного грызуна;
б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;
в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;
г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;
д) поедание грызунами разложенной приманки.
Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.
Сведений по запросу Управления ООО "УК "ЭксКом" не представила.
Таким образом, полученные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований в связи с непринятием должных мер со стороны ООО «Управляющая компания «ЭксКом».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8, п. 9, п. 124 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЭксКом", (ОГРН 1065904117872, ИНН 5904147077, юридический адрес: 614089, г. Пермь, ул. Казахская, 70), принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 8, п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и выражающихся:
- в необходимости обеспечения эксплуатации контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 58 (между жилыми домами по ул. Революции д. 60 и ул. Механошина д. 6) в соответствии с требованиями с обеспечением исключения возможности попадания отходов из мусоросборников (бункеров) на контейнерную площадку, проведения уборки, дератизации контейнерной площадки;
- в необходимости обеспечения организации и осуществления дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на территории земельных участков по адресам: г. Пермь, ул. Механошина, 10, 12;
- в необходимости обеспечения организации ежедневной уборки земельных участков жилых домов по адресам: г. Пермь, ул. Механошина, 10, 12, ул. Революции д. 60. |