Предостережение:

• В Центральный территориальный отдел (далее – ЦТО) Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю из Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение гражданина РФ (вх. № 1880/ж-2026 от 13.03.2026 г.), по вопросу о соблюдении санитарных правил и норм ТСЖ «Орбита» в части проведения дератизации контейнерной площадки вблизи многоквартирного дома № 110 по шоссе Космонавтов г. Перми. Органы Роспотребнадзора в своей деятельности руководствуются законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе санитарными правилами и нормативами. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей проводятся только при причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. При этом понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Данное понятие также включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам вреда здоровью определенной категории. При этом следует иметь ввиду, что понятия «причинение вреда жизни» и «тяжкий вред здоровью», «средний вред здоровью» отнесены к критериям медицинского характера и определены положениями приказа Минздрава России от 24.04.2008 №194-н «Об утверждении медицинских критериев определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека». При отсутствии факторов, имеющих непосредственную угрозу причинении вреда жизни и тяжкого, среднего вреда здоровью, основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер административного воздействия в отношении хозяйствующих субъектов исключены. Таким образом, основания для проведения ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСЖ «Орбита», предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю запрошены пояснения по сложившейся ситуации по проведению дератизационных обработок мест общего пользования (в том числе мест накопления отходов) по адресу: Пермский край, г. Пермь, ш. Космонавтов, д. 110. Согласно письму председателя правления ТСЖ «Орбита» следует, что товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) по решению суда управляет домом с 1 января 2026 г. С 01.10.2024 г. по 01.01.2026 г. дом был в управлении УК «ЖСК». В настоящее время ТСЖ восстанавливает документы на дом. В связи с утратой прошлых документов и сменой юридического лица, в настоящее время правление ТСЖ занимается поиском организаций для заключения договоров на проведение мероприятий по дератизационным и дезинсекционным обработкам. за истекший период работы ТСЖ дератизационные и дезинсекционные обработки проводились собственными силами. Согласно положениям части 1 статьи 8, пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий, в том числе объявление предостережения, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Так, в силу статьи 49 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1).