|
Значение |
В Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение гр. РФ (вх. № 2952ж-2026 от 10.04.2026) с жалобой на ненадлежащее содержание контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту – ТКО), расположенной по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, д. 36.
В рамках рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2952ж-2026 от 10.04.2026), специалистами Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» без взаимодействия с юридическим лицом 22.04.2026 г. с 12:00 до 12:30 было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, д. 36.
Согласно протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 731-СФ от 28.04.2026года Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» установлено: на момент проведения обследования контейнерная площадка расположена на территории, прилегающей к территории торгового центра «Улей» по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 36.
Согласно данным Реестра мест (площадок) накопления ТКО, утвержденного постановлением администрации города Соликамска от 12.03.2019г. № 397-па (в редакции от 17.04.2026), собственниками контейнерной площадки являются ИП Клименко Юлия Александровна. Источником образования отходов является ТЦ «Улей». На момент проведения обследования на контейнерной площадке установлен 1 металлический контейнер для сбора отходов, контейнер пустой, на площадке навалом размещены бывшие в употреблении упаковка и упаковочные материалы (картонные коробки, деревянные ящики), что не соответствует требованиям п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации, гарантируют гражданам права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 2).
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указывает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Временное накопление бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов должно осуществляться в специально отведенных для этих целей местах (в том числе в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), определенных хозяйствующим субъектом, за исключением торгового зала, производственных помещений, в том числе фасовочных, коридоров. Допускается сбор бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в емкостях, установленных в производственных помещениях, в том числе фасовочных, при условии очищения таких емкостей в течение рабочего дня после дня завершения рабочей смены.
Отходы, в том числе твердые коммунальные, должны собираться в мусоросборники (контейнеры, бункеры), установленные в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление и транспортирование отходов должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно п.6, п.8, п.9 гл.II СанПиН 2.1.3684-21 Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции <10> и дератизации <11> контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п. 8). Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО <8>. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Таким образом, при рассмотрении обращения гражданина (вх. № 2952ж-2026 от 10.04.2026г.) было установлено, что в действиях (бездействиях) Индивидуального предпринимателя Клименко Юлии Александровны имеются признаки нарушения ст. 11, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.6, п.8, п.9 гл.II СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.6, п.8, п.9 гл.II СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» |