|
Значение |
В Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступили обращение гражданки РФ (вх. № 4829/ж-2026 от 10.06.2026г. и вх. № 5162/ж-2026 от 22.06.2026г. в дополнении к обращению вх. № 4829/ж-2026) по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов вблизи дома по адресу: Пермский край, р.п. Яйва, ул. Кирова, д. 38.
Из обращений следует, что администрация, в нарушении санитарных норм, устанавливает контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов ближе 20 метров от дома, расположенного по адресу: Пермский край, р.п. Яйва, ул. Кирова, д. 38, в дополнительном обращении заявитель указывает, что деревянный дом является жилым.
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, по поручению Восточного территориального отдела (исх. № 59-04-20/11-17535-2026 от 10.06.2026г.), специалистами Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 17 июня 2026г. проведены инструментальные замеры расстояния от контейнерной площадки до жилого дома заявительницы, проживающей по адресу: г. Александровск, р.п. Яйва, ул. Кирова, д. 38 на соответствие требований санитарного законодательства с применением фотофиксации.
Согласно протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 1345-ВФ от 18.06.2026г. и прилагаемым фотоматериалам, представленным Восточным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», в ходе санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного 17 июня 2026г., установлено:
Контейнерная площадка для накопления ТКО расположена по ул. Карла Маркса, напротив одноэтажного деревянного жилого дома по адресу: Пермский край, г. Александровск, п. Яйва, ул. Кирова, 38 (согласно вывеске с адресом дома № 38 по ул. Кирова).
Расстояние от контейнерной площадки до жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, г. Александровск, п. Яйва, ул. Кирова, 38 составляет 11,2 м при гигиеническом нормативе не менее 20 м, что не соответствует требованиям п. 4. Раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).
Измерения расстояния от рассматриваемой контейнерной площадки до жилого дома проведено поверенным оборудованием: дальномер лазерный «GLM 150», рег. № 44551-10, заводской номер 312198467, свидетельство о поверке № С-СЕ/10-12-2025/487702554 от 10.12.2025г., действительного до 09.12.2026г.).
Кроме того, Восточным территориальным отделом, в целях проведения оценки достоверности доводов, указанных в обращении, у Администрации Александровского муниципального округа, в рамках предварительной проверки в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» от «31» июля 2020 № 248-ФЗ запрошена информация по вопросу организации места (площадки) накопления ТКО вблизи жилого дома № 38 по ул. Кирова в р.п. Яйва г. Александровска.
Из ответа, предоставленного Администрацией Александровского муниципального округа от 19.06.2026г. следует, что в соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацией от 31.08.2018г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются путем принятия такого решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по утвержденным санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21. Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров. Из ответа также следует, что расстояние от обустраиваемой контейнерной площадки до жилого дома № 38 по ул. Кирова р.п. Яйва составляет более 30 метров, что не нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21. Данное мероприятие осуществляется в рамках регионального проекта «Комфортный край» приоритетное направление «Наша улица».
При этом в ответе Администрации Александровского муниципального округа от 19.06.2026г. не указано на каком основании сделан вывод о том, что расстояние от обустраиваемой контейнерной площадки до жилого дома № 38 по ул. Кирова р.п. Яйва составляет более 30 метров, а также не указан способ проведения замеров расстояния.
Замер расстояния от обустраиваемой контейнерной площадки до жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, г. Александровск, п. Яйва, ул. Кирова, 38(согласно вывеске с адресом дома № 38 по ул. Кирова), проведенный аккредитованной лабораторией Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», составляет 11,2 метра, что не соответствует требованиям п. 4 Раздела II СанПиН 2.1.3684-21.
Указанный факт, а именно ненадлежащее размещение места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов расположенной по ул. Карла Маркса, напротив одноэтажного деревянного жилого дома по адресу: Пермский край, г. Александровск, п. Яйва, ул. Кирова, 38 (согласно вывеске с адресом дома № 38 по ул. Кирова) свидетельствует о нарушении со стороны администрации Александровского муниципального округа Пермского края требований п. 4. Раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального округа относятся:
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24).
Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно требований п. 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 – расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Таким образом, Администрация Александровского муниципального округа не обеспечила надлежащим образом организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов для жителей р.п. Яйва Александровского муниципального округа.
Несоблюдение указанных требований органами местного самоуправления, принимающими участие (организующими) в деятельности по обращению с отходами, может повлечь угрозу для жизни и здоровья жителей р.п. Яйва Александровского муниципального округа. |