|
Значение |
Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю при рассмотрении обращений граждан РФ (вх. № 4825/ж-2026 от 10.06.2026, вх. № 5294/ж-2026 от 26.06.2026) установлено, что в обращениях содержатся сведения об имеющихся признаках нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации: наличие грызунов, отсутствие ежедневной уборки (скопление спиленных веток, трупов грызунов) на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Николая Островского, 111.
Поступившие сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (признаках нарушений обязательных требований) в связи с нижеследующим:
Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно пунктов 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям пункта 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: наличие отловленного грызуна; обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; открытое перемещение грызунов по объекту или территории; наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.
В соответствии с требованиями пункта 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
На основании требования пункта 124 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 1.2.3684-21) земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C.
В рамках рассмотрения обращения проведена оценка достоверности поступивших сведений посредством осуществления мероприятий, предусмотренных статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: запрошены письменные пояснения у хозяйствующего субъекта Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПрофиГрадСервис» (далее – ООО «УК «ПрофиГрадСервис») (№ 59-00-10/10-17868-20263 от 16.06.2026), назначено проведение санитарно-эпидемиологического обследования придомовой территории жилого дома без взаимодействия с хозяйствующим субъектом с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (предписание № 1574 от 15.06.2026).
По факту наличия грызунов, отсутствия уборки на придомовой территории у хозяйствующего субъекта ООО «УК «ПрофиГрадСервис», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: г. Пермь, ул. Николая Островского, 111, представлены письменные пояснения (вх. № 59-21284-2026 от 23.06.2026). Согласно пояснениям уборка придомовой территории осуществляется согласно графику, утвержденному в установленном порядке. По состоянию на дату составления пояснений придомовая территория находится в надлежащем состоянии. Спиленные ветки и мусор вывозится своевременно. Общество регулярно проводит мероприятия по дератизации в соответствии с требованиями санитарных правил. С письменными пояснениями представлены акты сдачи-приема выполненных работ ООО НПФ «Лотос» за апрель, май, июнь 2026 г. на выполнение работ по дератизации подвала и мусороприемных камер (г. Пермь, ул. Николая Островского, д. 111).
По результатам санитарно-эпидемиологического обследования представлен протокол (акт) санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 4298-ЦА от 26.06.2026. Согласно сведениям из акта при проведении обследования 25.06.2026 на придомовой территории жилого дома у входа в 5‑й подъезд, между 6‑м и 7‑м подъездами, с противоположной дворовой зоне стороны дома выявлено скопление спиленных веток. Кроме того, на придомовой территории рядом с подъездом № 10 и с торца жилого дома (со стороны подъезда № 10) обнаружено два трупа грызунов. При визуальном осмотре (субъективной оценке) придомовой территории жилого дома зафиксирован один из признаков заселенности территории синантропными грызунами, а именно: жилые норы, нарытые вдоль отмостки дома рядом с входом в подъезд № 10.
Таким образом, наличие жилых нор на придомовой территории многоквартирного дома свидетельствует о заселенности данной территории грызунами согласно требованиям пункта 117 СанПиН 3.3686-21.
Наличие заселенности территории многоквартирного дома грызунами свидетельствует о наличии признаков нарушений обязательных требований – отсутствии организации и осуществления обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительных мероприятий против грызунов; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроля за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью, предусмотренных пунктом 88 СанПиН 3.3686-21.
Грызуны являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний: геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, туляремия, лептоспироз, псевдотуберкулез, чума, кишечный иерсиниоз и другие.
Наличие на придомовой территории скопления спиленных веток, трупов грызунов свидетельствует о наличии признаков нарушений обязательных требований – отсутствии ежедневной уборки земельного участка, предусмотренных пунктом 124 СанПиН 2.1.3684-21.
Исходя из изложенного, действия (бездействие) ООО «УК «ПрофиГрадСервис» указывают на признаки нарушения требований санитарного законодательства и могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных статьей 11, пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктом 124 СанПиН 2.1.3684-21, пунктом 88 СанПиН 3.3686-21. |