|
Значение |
По сведениям, предоставленным АО «Газпром газораспределение Ижевск» установлено, что Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район» принадлежат на праве собственности газопроводы:
1) Газоснабжение жилых домов в пос. Волковский ул. Волковская, д. 6а,8,12,14 пос. Новый, Воткинский район;
2) Газопровод - отвод п. Новый;
3) Газопровод для газоснабжения жилого дома № 4 по ул. Советская;
4) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Сосновая, пер. Лазурный, пер. Зеленый в п. Новый Воткинского района;
5) Газопровод низкого давления пос. Новый ул. Таежная, д. 20-24;
6) Газопровод низкого давления пос. Новый ул. Энергетиков;
7) Газопровод низкого давления ул. Сосновая - Парковая пос. Новый;
8) Газопровод от ГРП №20 по ул. Восточная от жилого дома №1 до жилого дома №25 д. Кварса Воткинский район;
9) Газопровод от ГРП №20 по ул. Восточная от жилого дома №2 до жилого дома №20 д. Кварса Воткинский район;
10) Газопровод от котельной №1 до заглушки газопровода на котельную №2 д. Кварса Воткинский район;
11) Газопровод от ул. Санталова до жилого дома №1 пер. Полевой д. Кварса Воткинский район;
12) Газопровод распределительньй Воткинский район д. Катыши - д. Гамы;
13) Газопроовод и ГРПН 300/6 для газоснабжения жилого дома № 3 по ул. Советская;
14) Газораспределительные сети д. Верхне-Позимь Воткинского района УР;
15) Газораспределительные сети д. Гавриловка Воткинского района УР;
16) Газораспределительные сети д. Двигатель Воткинского района УР;
17) Газораспределительные сети д. Кварса Воткинского района УР;
18) Газораспределительные сети д. Кукуи Воткинского района УР;
19) Газораспределительные сети п. Новый Воткинского района УР;
20) Газораспределительные сети п. Первомайский Воткинского района УР;
21) Газоснабжение жилой зоны п. Волковский, ул. Береговая;
22) Газоснабжение от ул. Энергетиков по ул. Калашникова;
23) Наружные сети к домам №39-44 по ул. Октябрьская и внутренний газопровод к домам по ул. Октябрьской, Советской, Рабочей;
24) Подземный газопровод низкого давления по адресу пос. Новый ул. Таежная, д.36,38,42;
25) Подземный газопровод по ул. Таежная пос. Новый;
26) Распределительный газопровод для котельной объекта центр "Скандинавской ходьбы" и 9 жилых домов по адресу: УР, Воткинский район, д. Костоваты;
27) Расширение газораспределительных сетей с.Степаново Воткинского района УР (лагерь "Пламя").
В настоящее время собственником объектов не заключены договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, либо договоры на техническую эксплуатацию сетей.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 (далее – ФНП № 531) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления. На основании пункта 6 ФНП № 531: организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, должны:
- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;
- в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.
Кроме того, Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) определены требования к эксплуатации опасных производственных объектов.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность:
- соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями,
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;
- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, и пр.
В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, части 1 (пункт 12) статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.
В силу статьи 15, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ): владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, возлагается обязанность:
- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание;
- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
2) статей 6 и 15, пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
3) пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
4) статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
4. В соответствие с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушений обязательных требований
и предлагаю:
1) заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, либо договоры на техническую эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления в срок до 12.07.2026.
2) обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации газопроводов, являющихся опасными производственными объектами (ОПО):
- зарегистрировать ОПО в государственном реестре (требования пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),
- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (требования статьи 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ);
- заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, а также иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации (требования пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),
- получить лицензию на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (требования статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ),
- обеспечить эксплуатацию опасных производственных объектов в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1082. |