|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания
от 17.12.2025 № 119-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»).
В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно:
с нарушением подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи
(далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи);
с нарушением пункта 4 Правил (внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений);
с нарушением пункта 6 Правил (на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции).
Кроме того, нарушены:
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи);
статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг);
подпункты «а», «б» пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы).
При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» в период с 19.01.2026 по 25.03.2026 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее:
1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно:
- выемка контрольного письма № 25, опущенного 21.01.2026 в 16 часов 26 минут
в почтовый ящик № 101, расположенный по адресу: Красная ул., д. 15, г. Кунгур, (в ОПС), произведена 26.01.2026 вместо 21.01.2026;
- выемка контрольного письма № 26, опущенного 21.01.2026 в 16 часов 24 минуты
в почтовый ящик № 222, расположенный по адресу: Красная ул., д. 15, г. Кунгур, произведена 26.01.2026 вместо 21.01.2026;
- выемка контрольного письма № 33, опущенного 22.01.2026 в 11 часов 51 минуту
в почтовый ящик № 53, расположенный по адресу: Спортивная ул., д. 4а, с. Ленск, (в ОПС), произведена 24.01.2026 вместо 23.01.2026;
- выемка контрольного письма № 34, опущенного 22.01.2026 в 11 часов 49 минут
в почтовый ящик № 55, расположенный по адресу: Спортивная ул., д. 4а, с. Ленск, произведена 24.01.2026 вместо 23.01.2026;
- выемка контрольных писем №№ 24, 25, 26, опущенных 27.01.2026 в 15 часов 03 минуты
в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: Кронита ул., д. 8, г. Пермь, 614038, произведена 30.01.2026 вместо 28.01.2026;
- выемка контрольных писем №№ 52, 53, опущенных 28.01.2026 в 16 часов 14 минут
в почтовый ящик № 230, расположенный по адресу: Гашкова ул., д. 23А, г. Пермь, 614056, произведена 29.01.2026 вместо 28.01.2026;
- выемка контрольных писем №№ 59, 60, 61, опущенных 03.02.2026 в 10 часов 00 минут
в почтовый ящик № 460, расположенный по адресу: Промышленная ул., д. 94, г. Пермь, 614055, произведена 04.02.2026 вместо 03.02.2026;
- выемка контрольных писем №№ 62, 63, 64, опущенных 03.02.2026 в 10 часов 29 минут
в почтовый ящик № 303, расположенный по адресу: Танкистов ул., д. 35, г. Пермь, 614095, произведена 04.02.2026 вместо 03.02.2026.
2. В ходе проведения мониторинга безопасности выявлено нарушение пункта 4 Правил оказания услуг почтовой связи, а именно:
- 10.02.2026 внутри объекта почтовой связи Чердынь 618601 отсутствовала книга заявлений и предложений.
3. В ходе проведения мониторинга безопасности выявлено нарушение пункта 6 Правил оказания услуг почтовой связи, а именно:
- 10.02.2026 на почтовом ящике, установленном по адресу: Прокопьевская ул., д. 76,
г. Чердынь (в ОПС), отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции;
- 27.01.2026 на почтовом ящике, установленном на здании по адресу: Кронита ул., д. 8,
г. Пермь, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции,
4. В результате проведения мониторинга безопасности в отношении АО «Почта России»
в период с 19.01.2026 по 25.03.2026 установлено, что пересылка письменной корреспонденции,
а именно: контрольных писем, разосланных через объекты почтовой связи УФПС Пермского края АО «Почта России», а также письменной корреспонденции, поступившей непосредственно
в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, осуществляется с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, тем самым, не соблюдаются обязательные требования и нормы в области почтовой связи.
Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки
по внутриобластному потоку, составил: 80.63 %.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования пункта 4, пункта 6, подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил и пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России». |
