|
Значение |
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступили материалы обращения
гр. Середы К.С. (вх. от 05.05.2026 № 5986/59), содержащие сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно:
В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Середы К.С. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» порядка доставки регистрируемого почтового отправления (далее – РПО) № 80516019422529, что приводит к нарушению требований
п. 31, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018.
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры
от 17.04.2023 № 382.
Требованиями п. 31 Правил определено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи,
а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Согласно п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из информации, предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России»
(исх. от 30.03.2026 № А34-АУО-20/4131), следует, что посылка 1 класса № 80516019422529 поступила 13.03.2026 в адресное ОПС Пермь 614010 .
В соответствии с п. 20 Правил нормативы, контрольные сроки пересылки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам связи, устанавливаются операторами почтовой связи.
Согласно нормативному документу Общества[1] нормативы частоты доставки отправлений
1 класса составляют на территории административных центров субъектов РФ – ежедневно, не менее 1 раза в день. Таким образом, срок передачи РПО № 80516019422529 в доставку – не позднее 14.03.2024. Фактически почтовое отправление доставлялось и вручено адресату 19.03.2026.
Таким образом, установлены признаки того, что оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи, в части соблюдения порядка доставки РПО, в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 31,
пп. «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи
АО «Почта России».
[1] Распоряжение АО «Почта России» от 12.12.2025 № 472-р |