Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Блинова Александра Николаевича (вх. от 04.05.2026 № 07-12-1214/59, далее – Заявитель) по вопросу перенесения абонентского номера +79504776025 в соответствии с процедурой MNP из сети связи ПАО «ВымпелКом» (далее – оператор-донор) в сеть связи ООО «Сбербанк-Телеком» (далее – оператор-реципиент). В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Блинова А. Н. выявлены признаки несоблюдения оператором связи ПАО «ВымпелКом» обязанности в части обеспечения передачи абонентского номера +79504776025 в сеть ООО «Сбербанк-Телеком» в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определенной Правительством Российской Федерации, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи, погашения задолженности по оплате услуг связи и заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Пермского края ПАО «ВымпелКом» оказывает на основании соответствующих лицензий, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила). В соответствии с п. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 188 Правил Оператор-донор в течение 3 часов с момента получения от оператора базы данных перенесенных абонентских номеров (далее – БДПН) запроса, обязан провести проверку достоверности сведений об абоненте с использованием информационных систем государственных органов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и в случае подтверждения достоверности сведений об абоненте повторно направить оператору БДПН информацию о переносимом абонентском номере и сведения об абоненте, содержащиеся в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенном между оператором-донором и абонентом. В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте оператор-донор обязан в течение одного часа с момента окончания проверки достоверности сведений об абоненте проинформировать об этом оператора БДПН и уведомить абонента о необходимости предоставить оператору-донору достоверные сведения. В рамках рассмотрения обращения Блинова А. Н. Управлением были направлены запросы информации оператору-донору и оператору-реципиенту. Оператор-донор информировал Управление о том, что в соответствии с данными базы данных учета абонентов ПАО «ВымпелКом» по состоянию до 23.01.2026 абонентский номер +79504776025 не принадлежал заявителю, а был выделен иному абоненту - физическому лицу на основании договора об оказании услуг связи. Абонентский номер +79504776025 зарегистрирован на Блинова А. Н. в порядке переоформления договора об оказании услуг связи ПАО «ВымпелКом» от 23.01.2026 № 899784649. Заявка о перенесении абонентского номера +79504776025 из сети ПАО «ВымпелКом» в сеть ООО «Сбербанк-Телеком» от 01.02.2026 была отклонена по причине: «Не прошло 30 дней с даты заключения договора оператора-донора с абонентом». (Код статуса «7010»). Аналогичные заявления о перенесении номера поступали: 04.02.2026,07.02.2026, 10.02.2026. По заявкам от 25.02.2026, 28.02.2026, 03.03.2026, 06.03.2026, сообщаем, что оператор-донор отказал в перенесении абонентского номера, код 7132 «Информация об абоненте и о переносимом номере(-ах) в заявлении не совпадает с той, что передана оператором-реципиентом оператору-донору, согласно п. 184 Правил оказания услуг телефонной связи». По заявке от 09.03.2026, сообщаем, что абонент отказался от перенесения абонентского номера, код отказа 7060 «Отмена абонентом перенесения абонентского номера через оператора-реципиента».  По заявкам от 09.03.2026, 12.03.2026, сообщаем, что оператор-донор отказал в перенесении абонентского номера, код 7132 «Информация об абоненте и о переносимом номере (-ах) в заявлении не совпадает с той, что передана оператором-реципиентом оператору-донору, согласно п. 184 Правил оказания услуг телефонной связи». Заявка от 15.05.2026 была прекращена по причине: «Отмена абонентом перенесения абонентского номера через оператора-донора», код статуса «7061». При этом ПАО «ВымпелКом» представило информацию, что отказы не связаны с несовпадением данных абонента, технических сбоев не зафиксировано. Оператор-донор сообщил в Управление о причинах отказа – предусмотренный дополнительным соглашением семимесячный срок с даты заключения договора (23.01.2026), не истек и что перенесение абонентского номера будет возможно по его истечении. ПАО «ВымпелКом» сообщило о том, что в настоящее время все ограничения на перенос абонентского номера в сеть другого оператора сняты.  При этом п. 200 Правил указаны условия для перенесения абонентского номера. Абонентом были выполнены все условия для перенесения абонентского номера +79504776025. Пунктом 201 Правил установлено, что в иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается. Таким образом, оператор связи в нарушение п.п. 200, 201 Правил отказал в перенесении абонентского номера. 3. Таким образом, оператором связи ПАО «ВымпелКом» не выполнены обязанности в части обеспечения передачи абонентского номера +79504776025 в сеть ООО «Сбербанк-Телеком» в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи, в нарушение требований п. 1, п. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 200, 201 Правил, п.п. 5 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи ПАО «ВымпелКом».