|
Значение |
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Шумриковой Юлии Викторовны (вх. от 06.04.2026 № 07-12-1002/59, далее – Заявитель) по вопросу непричастности к заключению договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператора связи ПАО «МегаФон» (далее – оператор связи).
В ходе рассмотрения материалов обращения Заявителя, выявлены признаки несоблюдения оператором связи ПАО «МегаФон» обязанности в части выполнения установленных требований при заключении договоров об оказании услуг связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Пермского края ПАО «МегаФон» оказывает на основании соответствующих лицензий, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи»), Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила).
В соответствии с п. 1 ст. 44 Закона «О связи» заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов в том числе с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Согласно п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения:
а) дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет");
б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;
в) реквизиты расчетного счета оператора связи;
г) достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;
д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;
е) срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи;
ж) иные сведения, установленные пунктом 126 настоящих Правил.
В соответствии с п. 128 Правил при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети "Интернет" в этом договоре указывается, что договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи заключен посредством сети "Интернет".
В рамках рассмотрения обращения Шумриковой Ю.В. Управлением были направлены запросы информации в адрес ПАО «МегаФон».
По информации, предоставленной ПАО «МегаФон» (от 21.04.2026 исх. № 5/7-05-LASB-00541/26, от 14.05.2026 исх. № 5/0-12- LASB-Исх-00691/26), договоры об оказании услуг связи с выделением абонентских номеров: +79223353974, +79223353972 были заключены удаленно посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вышеуказанные договоры об оказании услуг связи были подписаны 17.12.2025 усиленной неквалифицированной электронной подписью при создании сертификата ключа проверки электронной подписи после авторизации на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (портал Госуслуги).
Согласно копиям договоров об оказании услуг связи по вышеуказанным абонентским номерам, имеющимся в материалах проверки, договоры заключены 17.12.2025 по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Екатерининская, д. 32а. Сведения о заключении договора посредством сети "Интернет" отсутствуют.
Вместе с тем, в соответствии с п. 22, 128 Правил при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре должно быть указано, что договор заключен посредством сети "Интернет".
Таким образом, оператором связи ПАО «МегаФон» не выполнена обязанность по внесению сведений, предусмотренных п. 22, 128 Правил при заключении договоров об оказании услуг связи с выделением абонентских номеров: +79223353974, +79223353972, чем нарушены требования п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 22, 128 Правил, п.п. 5 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи ПАО «МегаФон». |
