|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания
от 24.03.2026 № 31-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»).
В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно:
с нарушением подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи
(далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи);
с нарушением пункта 5 Правил (внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции);
с нарушением пункта 6 Правил (на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции).
Кроме того, нарушены:
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи);
статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации
об условиях оказания данных услуг);
подпункты «а», «б» пункта 1, пункт 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы).
При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» в период с 07.04.2026 по 24.06.2026 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», установлено следующее:
1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно:
- выемка контрольных писем №№ 25, 71, 72, опущенных 15.04.2026 в 16 часов 43 минуты
в почтовый ящик № 267, расположенный по адресу: Коммунистическая ул., д. 93, г. Очер, произведена 17.04.2026 вместо 16.04.2026;
- выемка контрольных писем №№ 26, 27, 28, опущенных 15.04.2026 в 16 часов 45 минут
в почтовый ящик № 268, расположенный по адресу: Коммунистическая ул., д. 93, г. Очер, (в ОПС), произведена 17.04.2026 вместо 16.04.2026;
- выемка контрольных писем №№ 59, 60, 61, опущенных 15.04.2026 в 09 часов 40 минут
в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 54, с. Частые, произведена 16.04.2026 вместо 15.04.2026,
- выемка контрольных писем №№ 37, 38, 39, опущенных 22.04.2026 в 13 часов 02 минуты
в почтовый ящик № 460, расположенный по адресу: Промышленная ул., д. 84, г. Пермь, 614055,
произведена 23.04.2026 вместо 22.04.2026;
- выемка контрольных писем №№ 43,44, 45, опущенных 22.04.2026 в 13 часов 43 минуты
в почтовый ящик № 207, расположенный по адресу: Чкалова ул., д. 22, г. Пермь, 614064,
произведена 30.04.2026 вместо 22.04.2026;
- выемка контрольных писем №№ 51, 52, 53, опущенных 22.04.2026 в 14 часов 11 минут
в почтовый ящик № 188, расположенный по адресу: Горького ул., д. 74, г. Пермь, 614007,
произведена 24.04.2026 вместо 23.04.2026;
- выемка контрольного письма № 63, опущенного 28.04.2026 в 11 часов 17 минут
в почтовый ящик № 240, расположенный по адресу: Ветлужская ул., д. 97, г. Пермь, 614067, произведена 30.04.2028 вместо 28.04.2026;
- выемка контрольных писем №№ 65, 66, 67, опущенных 28.04.2026 в 11 часов 18 минут
в почтовый ящик № 124, расположенный по адресу: Ветлужская ул., д. 97, г. Пермь, 614067, (в ОПС) произведена 30.04.2026 вместо 28.04.2026;
- выемка контрольного письма № 76, опущенного 28.04.2026 в 13 часов 20 минуту
в почтовый ящик № 278, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 28, г. Пермь, 614000, (в ОПС) произведена 29.04.2028 вместо 28.04.2026,
2. В ходе проведения мониторинга безопасности выявлены нарушения пунктов 5 и 6 Правил оказания услуг почтовой связи, а именно:
- 07.04.2026 внутри объекта почтовой связи Юрла 619200 отсутствовал почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции;
- 08.04.2026 внутри объекта почтовой связи Коса 619430 отсутствовал почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции;
- 07.04.2026 на почтовом ящике, установленном на здании по адресу: Ленина ул., д. 18,
с. Юрла, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции;
- 08.04.2026 на почтовом ящике, установленном на здании по адресу: Красноармейская ул.,
д. 36, с. Коса, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции;
- 15.04.2026 на почтовом ящике, установленном на здании по адресу: Ленина ул., д. 54,
с. Частые, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции.
3. В результате проведения мониторинга безопасности в отношении АО «Почта России»
в период с 07.04.2026 по 24.06.2026 установлено, что пересылка письменной корреспонденции,
а именно: контрольных писем, разосланных через объекты почтовой связи УФПС Пермского края АО «Почта России», а также письменной корреспонденции, поступившей непосредственно
в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, осуществляется с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, тем самым, не соблюдаются обязательные требования и нормы в области почтовой связи.
Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки
по внутриобластному потоку, составил: 74.04 %.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования пункта 5, пункта 6, подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил и пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России». |
