|
Значение |
С целью выявления и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в период с 16.04.2026 по 20.04.2026 и с 24.04.2026 по 07.05.2026 проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом места размещения несанкционированной свалки отходов обработки древесины с признаками нарушенных земель и прилегающие земли по адресу (местоположению): Кировская обл., г. Киров, Нововятский район (кадастровый номер земельного участка 43:40:000715:100).
В ходе осмотров факт размещения свалки отходов обработки древесины почве в отсутствии твердого, водонепроницаемого покрытия подтвердился.
Обследуемая территория занятая отходами обработки древесины не огорожена, доступ свободен, информационных табличек не зафиксировано.
Осмотром установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000715:100 имеются навалы отходов обработки древесины. Навалы отходов размещены на почве, наличие твердого водонепроницаемого покрытия под навалами либо иных приспособлений, не допускающие перекрытия плодородного слоя, не установлено. Отходы не защищены от атмосферных осадков. Земли вокруг навалов покрыты сухой прошлогодней растительностью. Между единичными фрагментами отходов зафиксировано наличие растительного покрова. Трава под отходами угнетена.
24.04.2026 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в границах земельного участка 43:40:000715:100 осуществлены отборы проб отхода и почвы в месте нахождения свалки и с условно чистой (сопредельной) территории (вне зоны воздействия свалки отходов).
Согласно экспертным заключениям по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований испытаний и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 06.05.2026 № 9-О, от 06.05.2026 № 8-П и протоколам испытаний от 04.05.2026 № 28/26-О, от 05.05.2026 № 29/26-О, от 05.05.2026 № 30/26-П установлено, что отобранный отход соответствует V классу опасности, превышение концентраций ЗВ в контролируемой пробе над фоном: массовая доля азота нитратов, нитритного азота, нефтепродуктов, фенолов, метаналя.
В соответствии с данными Геоинформационной системы Кировской области (https://gis.geokirov.ru), публичной кадастровой карты Россреестра (https://pkk.rosreestr.ru/) земли, подвергшиеся перекрытию почвы путем размещения несанкционированной свалки отходов обработки древесины на почве в границах земельного участка 43:40:000715:100. Земельный участок располагается на землях МО «Город Киров» Кировской области. Правообладатель МО «Город Киров».
По данным Выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 43:40:000715:100 имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Кировская обл., г. Киров. Форма собственности муниципальная. Собственность 43:40:000715:100-43/001/2019-2 от 25.11.2019. Правообладатель – МО «Город Киров», ИНН:4348005534, ОГРН 1024301340238, адрес регистрации: 610027, Кировская область, г. Киров, ул. Воровского, д. 39.
В соответствии с информации ФНС России (https://egrul.nalog.ru/) и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц
№ ЮЭ9965-26-70945300 администрация города Кирова зарегистрирована по адресу: 610027, Кировская область, г. Киров, ул. Воровского, д. 39. ОКВЭД «84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера».
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа, утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа в соответствии в соответствии с указанными правилами согласно пп. 11, 25, 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
В соответствии с п. 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 27.10.2021 № 49/6, администрация города Кирова является органом муниципального контроля на территории муниципального образования «Город Киров». Муниципальный контроль осуществляют территориальные управления администрации города Кирова по соответствующему району.
В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утвержденным представительным органом муниципального образования.
В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Несоблюдение условий землепользования, порча земель, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель создает потенциальную опасность причинения вреда – загрязнение и перекрытие почвы и нерациональное использование земельных ресурсов, и, как следствие, угрозу здоровью населения.
Порча земель представляет собой деяния, приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением почвы плодородного слоя, увеличением количества химических веществ.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
