|
Значение |
для п. 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
Западно-Уральским межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее – Управление) на основании обращения 06.05.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия территории земельного участка с кадастровым номером 43:39:350614:28.
Осмотром установлено, что в точке координат 57.027512 сш. 47.905874 вд. в границах земельного участка с кадастровым номером 43:39:350614:28 имеется свалка отходов.
Отходы размещены на почве в отсутствие твердого водонепроницаемого покрытия. Отходы не защищены от атмосферных осадков. По периметру навала произрастает прошлогодняя сухая травянистая и кустарниковая растительность.
Свалка представлена в виде отходов (пластиковые, стеклянные бутылки, ветошь). Территория не огорожена, доступ свободен, информационных табличек о собственнике не зафиксировано.
Согласно данным НСПД Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru/) точка координат 57.027512 сш. 47.905874 вд. расположена на земельном участке с кадастровым номером 43:39:350614:28 в границах муниципального образования «Яранский муниципальный район» Кировской области.
В соответствии со сведениям, содержащимися в Выписке единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 43:39:350614:28 общей площадью 140000 м2, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
По данным письма администрации Яранского района Кировской области от 08.05.2026 № 1190-01-18 информация о наличии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером 43:39:350614:28 отсутствует.
Администрацией Яранского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 43:39:350614:28 кому-либо на каком-либо праве не предоставлялся.
Специалистами администрации Яранского района осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 43:39:350614:28. Земельный участок ограждений по периметру не имеет, опознавательных знаков, шлагбаумов, запрещающих проход, проезд -не установлено; строений; объектов капитального строительства на участке нет. Установлено, что на части участка размещен бытовой и строительный мусор.
Вопросы содержания земельных участков, не предоставленных в установленном порядке для ведения хозяйственной деятельности или в иных целях, соблюдения правил благоустройства и порядка обращения с отходами — не относятся к компетенции администрации Яранского района.
Информация о складировании бытового и строительного мусора направлена в администрацию Шкаланского сельского поселения, в компетенции которой входит контроль за соблюдением правил благоустройства территории.
Статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утвержденным представительным органом муниципального образования.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом распоряжения указанным земельным участком обладает орган местного самоуправления.
Деяние, указанное выше, создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования и посягают на установленный нормативами, правовыми актами порядок общественных отношений в сфере природопользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.
Несоблюдение условий землепользования, порча земель, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель создает потенциальную опасность причинения вреда – загрязнение и перекрытие почвы и нерациональное использование земельных ресурсов, и, как следствие, угрозу здоровью населения.
Порча земель представляет собой деяния, приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением почвы плодородного слоя, увеличением количества химических веществ и т.п.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со абзацами 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются отходами производства и потребления.
Размещение отходов производства и потребления вне специальных хранилищ может привести к попаданию загрязняющих веществ в окружающую среду и создаёт угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере природопользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.
Перекрытие почвенного профиля отходами может привести к уничтожению почвенного и растительного покрова и угнетению аэробных процессов.
Факты, изложенные выше, создают угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования и посягают на установленный нормативами, правовыми актами порядок общественных отношений в сфере природопользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. |