|
Значение |
В ходе осмотра земельного участка с кадастровыми номером 59:01:4716145:34, расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Пойменная, 25, спк «Чистые пруды-2», з/у 35 и прилегающей к нему территории установлено следующее. На вышеуказанном земельном участке отходов производства и потребления не зафиксировано, Однако с восточной стороны земельного участка на прилегающей к нему территории произведена отсыпка строительными отходами такими как: бой кирпича, крупногабаритные отходы от сноса зданий, лом бетонных блоков, арматура, куски снятого асфальтового покрытия, покрышки, полипропеленовые трубы, гофрированные кабель каналы, куски гипсокартона отходы ТКО , порубочные остатки и др. По периметру видны следы выкорчевывания древесно-кустарниковой растительности. Земельный участок, согласно публичной кадастровой карте не разграничен. С восточной стороны не разграниченного земельного участка (координаты 57.950379, 56.154707; 57.950392, 56.154744; 57.950268,56.154749; 57.950391,56.154735) протекает р. Мулянка. Размещенные на участке отходы размещены в водоохранной, прибрежной зоне, а так же в русле реки Мулянка. С северной стороны участка размещены навалы отходов, вперемешку с грунтом, покрышками, отходами лесопиления, ТКО. Присутствует стойкий неприятный запах. Так же северной стороны отсыпанного отходами участка находится Страница 2 из 12 распределительное устройство напряжением 0,4 кВ (РУ-10 кВ). Какие-либо ограждения на территории участка отсутствуют. При обследовании земельного участка, имеются пустоты под навалами строительных отходов. Древесно-кустарниковая растительность по периметру отсыпанного участка частично выкорчевана, повреждена. На момент проведения выездного обследования на территории работы с использованием большегрузной техники не велись. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» отобраны пробы почвы для оценки негативного влияния от размещенных отходов на неразграниченной территории земельного участка и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, спк «Чистые пруды-2», з/у 35, (координаты 57.950379, 56.154707; 57.950392, 56.154744; 57.950268,56.154749; 57.950391,56.154735), таже отобраны пробы отхода также отобраны пробы на отход для определения компонентного (морфологического) состава и определения класса опасности отходов. Не разграниченный земельный участок с координатами 57.950379, 56.154707; 57.950392,56.154744; 57.950268,56.154749; 57.950391,56.154735 является неразграниченной государственной собственностью, находится в водоохранной зоне р. Мулянка и не является объектом размещения отходов производства и потребления, также не предназначены для размещения отходов производства и потребления. Усматриваются признаки нарушения ст. 12, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001. По данному факту информация будет передана в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Размещение отходов производства и потребления, отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Муляка является нарушением части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ. Согласно Положению о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, река Мулянка не является водным объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору). По данному факту информация будет передана в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Указанные земельные участок не является объектом размещения отходов производства и потребления, также не предназначен для размещения отходов производства и потребления, что противоречит статье 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» Страница 3 из 12 охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, на основании вышеизложенного установлено, что произведена отсыпка не разграниченного земельного участка строительными отходами. Согласно экспертному заключению от 25.05.2026 № 24 в отобранных пробах почвы выявлены превышения по следующим показателям : валовое содержание цинка в 1,11 раз, нефтепродукты в 1,43;1,11 и 1,25 раза. Согласно экспертного заключение от 25.05.2026 № 26 отходы размещенные на земельном участке относятся к V классу опасности.
Ввиду того, что вышеуказанная территория земельного участка является неразграниченной государственной собственностью, информация об устранении выявленных нарушений направлена в администрацию Индустриального района города Перми.
Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В случае превышения установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю администрации Индустриального района города Перми принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13, абзацев 2, 4,7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |