|
Значение |
В соответствии с заданием от 23.06.2026 № 599-Зд проведено выездное обследование (контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом).
В Управление от из администрации Пермского муниципального округа (6812-вх от 29.05.2026) о возможном нарушении природоохранного законодательства в части размещения строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:3062 и прилегающая к нему территория с адресным ориентиром Пермский край, Пермский МО, Фроловское с/п, п. Горный .
26.06.2026 Должностными лицами совершен выезд и осмотр указанной территории. В ходе проведения выездного обследования факт размещения трех навалов строительных отходов (бой кирпича, бой бетона) на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:3062.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» осуществлен отбор проб почвы на содержание загрязняющих веществ образцов по периметру каждого из навалов. Так же отобраны пробы отхода с целью определения морфологического состава и класса опасности.
Согласно экспертному заключению от 06.07.2026 №67, по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено:
- отход (Отход 1) соответствует V классу опасности согласно Критериям отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158, приложение № 5;
- отход (Отход 2) соответствует V классу опасности согласно Критериям отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158, приложение № 5.
Согласно экспертному заключению от 06.07.2026 №70 По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено (нужное подчеркнуть) наличие/ отсутствие превышения концентраций загрязняющих веществ.
Выводы по результатам проведения экспертизы (выводы в части влияния объекта):
по результатам испытаний проб почвы выявлены превышения концентраций в контролируемых пробах над фоновыми пробами по следующим показателям: Валовое содержание кадмия (Cd)/ Кадмий, кадмий оксид /в пересчете на кадмий/ в 2,1 раза, Валовое содержание меди (Cu)/ Медь, медь оксид (медь окись; тенорит) /в пересчёте на медь/ в 1,02 ÷ 1,13 раза, Валовое содержание никеля (Ni)/ Никель и его соединения в 1,01 ÷ 1,11 раза, Валовое содержание свинца (Pb)/ Свинец и его неорганические соединения /в пересчёте на свинец/ в 1,11 ÷ ˃2,0 раза, Валовое содержание цинка (Zn)/ Цинк, цинк оксид /в пересчёте на цинк/ в 1,02 ÷ 2,6 раза, Массовая доля нефтепродуктов/ Нефтепродукты в 1,3 ÷ 143,3 раза, Массовая доля ртути общей/ Ртуть неорганическая и ртуть органическая в 1,02 ÷ 2,1 раза;
по результатам испытаний почвы выявлены превышения ПДК/ОДК, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 по следующим показателям: Валовое содержание кадмия (Cd)/ Кадмий, кадмий оксид /в пересчете на кадмий/ в 1,5 раза, Валовое содержание никеля (Ni)/ Никель и его соединения в 1,6 ÷ 1,8 раза, Валовое содержание цинка (Zn)/ Цинк, цинк оксид /в пересчёте на цинк/ в 1,14 раза.
Согласно протоколам отбора проб почвы (пробы почвы были отобраны по периметру каждого навала) от 26.06.2026 №198/26-П площади пробоотборных площадок составили:
Контролируемая площадка 1 - 142 кв.м.
Контролируемая площадка 2 - 158 кв.м.
Контролируемая площадка 3 - 623 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:3062, согласно Порталу пространственных данных «Национальная система пространственных данных», не является объектом размещения отходов и не предназначен для складирования отходов, что противоречит требованиям п. 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2026г. No КУВИ-001/2026-84649715 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:3062 является Сафарян Ерем Володяевич, 01.09.1978, с. Золакар Мартунинский район Армянская АССР, Российская Федерация, СНИЛС 121-645-070 21 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 57 23 No436183, выдан 06.10.2023, ГУ МВД России по Пермскому краю, адрес регистрации: край. Пермский, г. Пермь, ул. Окулова, д. 18, кв. 34.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п. 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. N 781, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Таким образом, Сафаряном Еремом Володяевичем допущено размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:3062.
В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |