|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, а именно: о несоблюдении обществом c ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (ИНН 5905099475) требований по ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, в связи с прекращением права пользования недрами по лицензии ПЕМ 02772 ПП. Согласно ФГИС «АСЛН» срок действия лицензии ПЕМ 02772 ПП истёк 27.01.2026.
Согласно заключению государственной экспертизы от 22.07.2025 № 4-25/244-ПС в границах участка недр вдоль дренажных труб пробурено 111 скважин глубиной от 4 до 11 м. Второй частью Комплекса является распределенная сеть участков со скважинами колодцами, из которых периодически производят откачки жидкостей. Общее количество скважин-колодцев на конец 2024 г. - 149 шт. Третьей частью Комплекса являются участки (линии) перехвата вдоль берега. Их задача перехватывать подземный поток с нефтепродуктами, движущийся в сторону реки Пыж. Они представляют собой ряды скважин, расположенных на небольшом расстоянии друг от друга, диаметром 32 - 550 мм, фильтр сетчатый 1.5 - 2 м на уровне подземных вод. Глубина скважин 2 - 30 м в зависимости от глубины залегания подземных вод. Общее количество – 370 шт.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Как следует из пункта 8 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
По смыслу пункта 9 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию.
Как следует из пункта 9 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
В соответствии с частью 3 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.
По смыслу части 5 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами.
В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр.
Согласно пункту 1 Порядка подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утверждённого приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269, для подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, пользователь недр, лицо, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные Порядком, с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По состоянию на 16.02.2026 во ФГИС «АСЛН» в разделе «Протоколы согласования проектов разработки» отсутствуют сведения о разработке и согласовании проекта консервации либо ликвидации скважин в границах участка недр под промышленной площадкой ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и прилегающей к ней территорией, в соответствии с Правилами подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Также отсутствуют сведения о техническом проекте опытно-промышленной эксплуатации.
Сведения о разработанном и согласованном в установленном порядке проекта рекультивации нарушенных земель прилегающей, к участку недр под промышленной площадкой ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», территории, а также об актах рекультивации нарушенных земель отсутствуют.
По состоянию на 16.02.2026 сведения и документы для подписания актов ликвидации и (или) консервации скважин в границах участка недр под промышленной площадкой ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и прилегающей к ней территорией посредством ФГИС «АСЛН» либо иным способом в Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступали. |