|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, а именно: о несоблюдении МАУ «ОЖКХ» (ИНН 5981013455) требований по ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, по лицензии ПЕМ 038894 ВЭ. Согласно ФГИС «АСЛН» срок действия лицензии на пользование недрами ПЕМ 038894 ВЭ истёк 15.03.2026.
Согласно форме федеральной государственной статистической отчётности № 4-ЛС «О выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», приложению № 2 к лицензии ПЕМ 038894 ВЭ, протоколу совещания при заместителе начальника Приволжскнедра от 10.12.2015 № 97-ПМ, протоколу от 29.06.2016 № 53-44ПВ-2016 в границах Лужковского участка недр было пробурено 3 скважины: №№ 72138/1, 72139/2 эксплуатационные, № 770 наблюдательная.
Лужковский участок недр, согласно письму Роснедра от 09.06.2026 № ПФО-08-07/7008, находится в нераспределенном фонде недр и в пользование в настоящее время в установленном порядке не предоставлен.
В соответствии с протоколом осмотра от 09.06.2026 № 1 к выездному обследованию № 59000891000201103138 на Лужковском участке недр установлен факт осуществления работ МАУ «ОЖКХ», при этом установить установить признаки проведения работ по консервации или ликвидации скважин не представляется возможным.
Таким образом, МАУ «ОЖКХ» может осуществлять добычу питьевых подземных вод на Лужковском участке недр для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Очёр без лицензии на пользование недрами, в связи с нахождением Лужковского участка недр в нераспределённом фонде недр и отсутствием сведений об исполнении требований по ликвидации и (или) консервации буровых скважин.
В соответствии с протоколом осмотра от 09.06.2026 № 1 к выездному обследованию № 59000891000201103138 признаки проведения работ по осуществлению рекультивации нарушенных земель Лужковского участка недр отсутствуют.
Как следует из пункта 8 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
По смыслу пункта 1 части 1 статьи 23 акона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
В соответствии с частью 3 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.
По смыслу части 5 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами.
В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр.
Согласно пункту 1 Порядка подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утверждённого приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269, для подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, пользователь недр, лицо, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные Порядком, с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сведения о разработанном, согласованном и утверждённом в установленном порядке проекта рекультивации нарушенных земель Лужковского участка недр, а также об актах рекультивации нарушенных земель в Западно-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее – Управление) отсутствуют.
По состоянию на 11.06.2026 сведения и документы для подписания актов ликвидации и (или) консервации скважин №№ 72138/1, 72139/2 и 770 посредством ФГИС «АСЛН» либо иным способом в Управление не поступали.
Несоблюдение требований по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, будет являться нарушением обязательных требований, установленных в пункте 8 части 2 статьи 22, пункте 1 части 1 статьи 23, пунктах 1, 3, 5, 6 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |