|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий). Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц.
Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к деятельности субъектов естественных монополий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее – Стандарты № 24).
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии со Стандартами № 24, выявлено следующее.
В соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 19 Стандартов № 24 сетевая организация раскрывает информацию об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий, и (или) условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров.
Согласно абзацу 1 пункта 29 Стандартов № 24 информация, указанная в подпункте «з» пункта 19, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта.
ООО «ЭСК «Парма» является территориальной сетевой организацией на территории Пермского края, осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.11.2022 № 35-э (ред. от 29.12.2025) «О долгосрочных индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям общества с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания «ПАРМА» установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2023 по 31.12.2027 включительно.
Постановление опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 08.12.2022, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, 19.12.2022.
ООО «ЭСК «Парма» на сайте https://lk.eskparma.ru информация об источнике официального опубликования нормативных правовых актов, регулирующих условия, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий, и (или) условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (предусмотрено подпунктом «з» пункта 19 Стандартов № 24) указана недостоверно, а именно:
- источником официального опубликования постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) указан http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51030/;
- источником официального опубликования постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее- постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) указано http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130498/.
Согласно части 2 пункта 2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», официальным опубликованием актов Правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Следовательно, официальным опубликованием постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 является «Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, № 52 (часть 2), ст. 5525, «Российская газета», № 7, 19.01.2005;
официальным опубликованием постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 является «Собрание законодательства РФ2, 04.06.2012, № 23, ст. 3008.
Таким образом, ООО «ЭСК «Парма» не исполнена обязанность по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», а именно не исполнена обязанность по достоверному раскрытию информации. |
