|
Значение |
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности.
Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.
Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры отнесены к деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие водоснабжение и водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (Стандарты № 108).
В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 108 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Формы размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 № 74991)
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 167-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский городской округ)» установлены тарифы на транспортировку воды (Пермский муниципальный округ) с 01.01.2026 по 31.12.2026 (постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 03.12.2025, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, том 1, 22.12.2025).
В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию.
В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно пункту 30 Стандартов № 108, указанная в пунктах 19 и 27, раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования.
Следовательно, информация, предусмотренная пунктами 19, 27 по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 167-в должна быть раскрыта не позднее 03.01.2026.
В соответствии с пунктом 21 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения).
В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям.
Согласно пункту 32 Стандартов № 108, указанная в пунктах 21 и 22, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения.
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 108 в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования.
Согласно пункту 36 Стандартов № 108, указанная в пунктах 28 и 29 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Заявление МУП «Энергоснабжение» об установлении тарифов на транспортировку воды поступило в Министерство по тарифам Пермского края 17.10.2025 № 46-03-17-вх-283, следовательно, информация, предусмотренная пунктами 28, 29 должна быть раскрыта не позднее 17.11.2025.
МУП «Энергоснабжение» не исполнена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108, а именно:
- информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию (предусмотрено пунктом 19 Стандартов № 108); информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения (предусмотрено пунктом 27 Стандартов № 108) по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 167-в в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.PRICE.COLDVSNA.EIAS не раскрыта;
- информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения) (предусмотрено пунктом 21 Стандартов № 108), информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям (предусмотрено пунктом 22 Стандартов № 108) за 2024 год в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS не раскрыта;
- информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 28 Стандартов № 108); информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования (предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 108) по заявлению МУП «Энергоснабжение» об установлении тарифов на транспортировку воды, поступившему в Министерство по тарифам Пермского края 17.10.2025 № 46-03-17-вх-283, не раскрыта в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.COLDVSNA.EIAS.
Таким образом, МУП «Энергоснабжение» не исполнена обязанность по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», а именно не исполнена обязанность по раскрытию информации. |