|
Значение |
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.
Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к регулируемой деятельности субъектов естественных монополий отнесена деятельность по передаче тепловой энергии.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 утверждены стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее – Стандарты №110).
В соответствии с пунктом 3 Стандартов №110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования», утверждены приказом ФАС России от 11.07.2023 N 449/23.
МУП «ЖКХ Комсомольское» является организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории Кунгурского муниципального округа.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19.11.2022 № 136-т установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» (Кунгурский муниципальный округ) на период 2023-2027 гг. (постановление опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 24.11.2022, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 4, 05.12.2022).
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 04.12.2025 № 156-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 136-т «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» (Кунгурский муниципальный округ)», откорректированы тарифы на 2026 год (постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 04.12.2025, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, том 2, 22.12.2025).
В соответствии с пунктом 20 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
· о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, (содержит сведения об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям).
Согласно пункту 21 Стандартов №110 в отношении сведений, указанных в пункте 20, указывается информация:
а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения;
б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения;
в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей;
г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения;
д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
· о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (содержит форму заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения).
Согласно п. 31 Стандартов №110, информация, указанная в пунктах 20, 28 раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
Согласно п.14 Стандартов в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 04.12.2025 № 156-т откорректированы тарифы на 2026 год.
Таким образом, информация, предусмотренная пунктами 20 (по постановлению от 04.12.2025 № 156-т), 28 Стандартов № 110 должна быть раскрыта МУП «ЖКХ Комсомольское» в срок до 04.01.2026.
По состоянию на 24.06.2026 установлена, что информация, предусмотренная пунктами 20 (по постановлению от 04.12.2025 № 156-т), 28, МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта.
В соответствии с пунктом 22 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
• об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержит сведения:
а) о выручке от регулируемого вида деятельности (тыс. рублей) с распределением по видам деятельности;
б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей),
в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации (тыс. рублей);
г) об изменении стоимости основных фондов, в том числе за счет их ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), а также стоимости их переоценки (тыс. рублей);
д) о валовой прибыли (убытках) от реализации товаров и оказания услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей);
е) о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается регулируемой организацией, выручка от регулируемых видов деятельности которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год);
ж) об установленной тепловой мощности объектов основных фондов, используемых для осуществления регулируемых видов деятельности, в том числе по каждому источнику тепловой энергии (Гкал/ч);
з) о тепловой нагрузке по договорам, заключенным в рамках осуществления регулируемых видов деятельности (Гкал/ч);
и) об объеме вырабатываемой регулируемой организацией тепловой энергии в рамках осуществления регулируемых видов деятельности (тыс. Гкал);
к) об объеме приобретаемой регулируемой организацией тепловой энергии в рамках осуществления регулируемых видов деятельности (тыс. Гкал);
л) об объеме тепловой энергии, отпускаемой потребителям по договорам, заключенным в рамках осуществления регулируемых видов деятельности, определенном в том числе по приборам учета, расчетным путем, по нормативам потребления коммунальных услуг и нормативам потребления коммунальных ресурсов (тыс. Гкал), включая отдельно сведения об определенном по приборам учета объеме тепловой энергии, отпускаемой потребителям по договорам, максимальный объем потребления тепловой энергии объектов которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч;
м) о нормативах технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, утвержденных уполномоченным органом (тыс. Гкал/год);
н) о фактическом объеме потерь при передаче тепловой энергии (тыс. Гкал/год);
о) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек);
п) о среднесписочной численности административно-управленческого персонала (человек);
р) о нормативах удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, используемыми для осуществления регулируемых видов деятельности, в целом по регулируемой организации или с распределением по источникам тепловой энергии (в зависимости от показателя (показателей), утвержденного уполномоченным органом) (кг у. т./Гкал);
с) о фактическом удельном расходе условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, используемыми для осуществления регулируемых видов деятельности, в целом по регулируемой организации или с распределением по источникам тепловой энергии (в зависимости от показателя (показателей), утвержденного уполномоченным органом) (кг у. т./Гкал);
т) об удельном расходе электрической энергии на производство (передачу) тепловой энергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой потребителям по договорам, заключенным в рамках осуществления регулируемых видов деятельности (тыс. кВт·ч/Гкал);
у) об удельном расходе холодной воды на производство (передачу) тепловой энергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой потребителям по договорам, заключенным в рамках осуществления регулируемых видов деятельности (куб. м/Гкал);
ф) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
Согласно п. 32 Стандартов №110 информация, указанная в пункте 22, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS).
По состоянию на 24.06.2026 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 22 Стандартов №110, за 2025 год МУП «ЖКХ Комсомольское» раскрыта не в полном объеме:
в шаблоне PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS, загруженном МУП «ЖКХ Комсомольское» в ЕИАС 07.04.2026, отсутствует информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
В соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 23 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
• о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 25 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
• о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (содержит сведения о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала).
Согласно пункту 15 Стандартов №110, информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация.
Согласно пункту 35 Стандартов №110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация.
Таким образом, информация, предусмотренная подпунктами «е» и «ж» пункта 23, пунктом 25 Стандартов №110, за 2 квартал 2025 г. должна быть раскрыта МУП «ЖКХ Комсомольское» не позднее 30.07.2025, за 3 квартал 2025 г. – не позднее 30.10.2025, за 4 квартал 2025 г. – не позднее 30.01.2026, за 1 квартал 2026 г. – не позднее 30.04.2026 г. (в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS).
По состоянию на 24.06.2026 установлено, что информация, предусмотренная подпунктами «е» и «ж» пункта 23, пунктом 25 Стандартов №110, за 2, 3, 4 кварталы 2025 г., 1 квартал 2026 г. МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта.
В соответствии с пунктом 27 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
• об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (содержит сведения об условиях публичных договоров регулируемых организаций, а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона «О теплоснабжении»).
Согласно пункту 15 Стандартов, информация, указанная в пункте 27, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS).
По состоянию на 24.06.2026 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 27 Стандартов № 110, МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта.
В соответствии с пунктами 29, 30 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается следующая информация:
• о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения).
• о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (содержит сведения о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения; о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения); о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя); о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Согласно пункту 36 Стандартов №110, информация, указанная в пунктах 29 и 30, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
МУП «ЖКХ Комсомольское» представило в Министерство по тарифам Пермского края заявление о установлении тарифов на тепловую энергию на 2027 год через ЕИАС 18.05.2026.
Таким образом, информация, предусмотренная пунктами 29, 30 Стандартов №110, должна быть раскрыта МУП «ЖКХ Комсомольское» в срок до 18.06.2026 (в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS).
По состоянию на 24.06.2026 установлено, что информация, предусмотренная пунктами 29, 30 Стандартов №110, МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта.
В соответствии с пунктом 19 Стандартов №110 регулируемой организацией раскрывается общая информация, которая содержит следующие сведения:
фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации.
Согласно пункту 14 Стандартов №110 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
Согласно данным ЕГРЮЛ 22.09.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись о смене руководителя МУП «ЖКХ Комсомольское», согласно которой директором МУП «ЖКХ Комсомольское» является Иконников Александр Иванович.
Таким образом, изменения в общей информации об организации (в части фамилии, имени, отчества руководителя), предусмотренной пунктом 19 Стандартов №110, должна быть раскрыта МУП «ЖКХ Комсомольское» в срок до 22.10.2025 в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.ORG.HEAT.EIAS.
По состоянию на 24.06.2026 установлено, что информация об изменениях в общей информации об организации (в части фамилии, имени, отчества руководителя), предусмотренной пунктом 19 Стандартов №110, МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта.
Таким образом, МУП «ЖКХ Комсомольское» не исполнена обязанность по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 №110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно МУП «ЖКХ Комсомольское» не раскрыта информация:
1) о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию (по постановлению Министерства по тарифам Пермского края от 04.12.2025 № 156-т) (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS),
2) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS),
3) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS);
4) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения за 1, 2, 3 кварталы 2025 г., 1 квартал 2026 г. (в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS),
5) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS),
6) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения (в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS),
7) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (в формате шаблона ЕИАС PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS),
8) об изменениях в общей информации об организации (в части фамилии, имени, отчества руководителя) (в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.ORG.HEAT.EIAS). |
