|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По факту нарушения земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Солнечная, з/у 75, кадастровый номер 59:11:0011117:140; Пермский край, г. Чусовой, ул. Энергетиков, з/у 29, кадастровый номер 59:11:0010901:393.
С целью подтверждения достоверности сведений, должностным лицом в рамках имеющих полномочий 21.04.2026 г., в соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.04.2026 № 44 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
По данным федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) по состоянию на 21.04.2026 в ФГИС ЕГРН учтены следующие объекты недвижимости по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Солнечная, 75:
- земельный участок площадью 1000+/-6 кв.м., кадастровый номер 59:11:0011117:140, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель (собственник) – Одинцов Максим Николаевич, государственная регистрация права от 06.05.2021 № 59:11:0011117:140-59/095/2021-13.
- здание (жилой дом), количество этажей 1, в том числе подземных этажей 0, год завершения строительства – 2022, площадь 51,1 кв.м., кадастровый номер 59:11:0011117:781, Правообладатель (собственник) – Одинцов Максим Николаевич, государственная регистрация права от 31.03.2022 № 59:11:0011117:781-59/294/2022-1.
Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 59:11:0011117:140.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Энергетиков, з/у 29, установлено:
По данным федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) по состоянию на 21.04.2026 в ФГИС ЕГРН учтены следующие объекты недвижимости по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Энергетиков, 29:
- земельный участок площадью 1200+/-12 кв.м., кадастровый номер 59:11:0010901:393, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель (собственник) – Одинцов Максим Николаевич, государственная регистрация права от 15.12.2023 № 59:11:0010901:393-59/086/2023-8.
- здание (жилой дом), количество этажей 1, в том числе подземных этажей 0, год завершения строительства – 2025, площадь 70,4 кв.м., кадастровый номер 59:11:0010901:1129, Правообладатель (собственник) – Одинцов Максим Николаевич, государственная регистрация права от 31.03.2022 № 59:11:0011117:781-59/294/2022-1.
Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 59:11:0010901:393.
Согласно информации, полученной из открытых источников сети интернет на сайте https://domiklesnika59.ru/ установлено, что земельные участки и жилые дома по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Солнечная, 75, Пермский край, г. Чусовой, ул. Энергетиков, 29, используются под коммерческую деятельность. На сайте размещена реклама о сдаче недвижимости во владение и пользование для проживания в нем посуточно в целях проведения досуга, кроме того имеется информация о сдаче русской бани на территории земельных участков. Указана информация о стоимости сдачи недвижимости, время заезда/выезда, предоставление дополнительных услуг.
Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.04.2026 установлено, что Одинцов М.Н. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно правил землепользования и застройки Чусовского городского округа Пермского края, утвержденных постановлением администрации Чусовского городского округа Пермского края от 10.05.2023 № 367 (ред. от 03.11.2023 N 918) далее - ПЗЗ следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 59:11:0011117:140, 59:11:0010901:393 находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3). Разрешенное использование земельного участка согласно ПЗЗ - для индивидуального жилищного строительства относится к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые предполагают размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Данный вид разрешенного использования не позволяет осуществлять коммерческую деятельность.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, предусмотренного ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации по факту использования земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0011117:140, 59:11:0010901:393 не в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в правоустанавливающих документах на земельные участки. Фактически объекты недвижимости расположенные на земельных участках из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство используются под коммерческую деятельность. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее — классификатор).
Согласно классификатору на земельных участках с видом разрешенного использования «ведение огородничества» разрешено: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
Использовать земельные участки по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Солнечная, з/у 75, кадастровый номер 59:11:0011117:140; Пермский край, г. Чусовой, ул. Энергетиков, з/у 29, кадастровый номер 59:11:0010901:393 исключительно в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоустанавливающих документах – индивидуальное жилищное строительство, либо произвести смену вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с фактическим использованием, позволяющим осуществлять предоставление коммерческих услуг в территориальной зоне, где расположены земельные участки.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чусовского муниципального округа, утвержденного решением Думы Чусовского муниципального округа от 20.03.2025 № 89. |