|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
О нарушениях обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской муниципальный округ, д. Кряж, ул. Береговая, 59:11:0000000:11743.
С целью подтверждения достоверности сведений, должностными лицами в рамках имеющих полномочий 09.06.2026 г., в соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.06.2026 № 99, проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования земельного участка по вышеуказанному адресу.
Визуальным осмотром территории земельного участка установлено, что обследуемая территория земельного участка на местности обозначена ограждением (забором) по всему периметру. На земельном участке расположены нежилые здания: гаражи, баня, хозяйственные строения, сооружение – металлическая эстакада для ремонта автомобиля.
По данным федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) по состоянию на 09.06.2026 в ФГИС ЕГРН учтен объект недвижимости – земельный участок по адресу: Пермский край, г.о. Чусовской, кадастровый номер 59:11:0000000:11743, площадью 524+/- 5 кв.м., разрешенное использование ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель – земли населенных пунктов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Сведения о правах отсутствуют.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее — классификатор). Согласно классификатора земельный участок с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках предусматривает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
Таким образом, по результатам выездного обследования в действиях контролируемого лица Репина А.А. усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, предусмотренного ст. 25, ст. 26, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части использования земельного участка с кадастровым номером 59:11:0000000:11743 без правоустанавливающих документов и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законодательством и подлежат государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части КоАП РФ» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, самовольное занятие земельного участка выражается как в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных владельцев или третьих лиц, так и в форме бездействия (использование земельного участка в незаконных границах). Объект данного правонарушения - общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
Оформить правоустанавливающие документы и документы, удостоверяющие право на используемый земельный участок с кадастровым номером 59:11:0000000:11743, либо освободить территорию земельного участка, произвести демонтаж возведенных объектов – зданий, сооружений;
Использовать земельный участок с кадастровым номером 59:11:0000000:11743 исключительно в соответствии с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:11:0000000:11743 в соответствии с фактическим использованием, соответствующим территориальной зоне.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чусовского муниципального округа, утвержденного решением Думы Чусовского муниципального округа от 20.03.2025 № 89. |