|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.07.2026 N 132 по факту частичного неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения в предназначенных целях – для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенного по адресу: Пермский край, р-н Чусовской, совхоз «Никифоровский», урочище «За током», кадастровый номер 59:11:1290101:262.
23.07.2026 в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка по вышеуказанному кадастровому номеру выявлены нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся:
1) в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: зарастание земельного участка сорной, древесной и кустарниковой растительностью;
2) в неиспользовании земельного участка категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства;
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка с кадастровым номером 59:11:1290101:262 установлено:
По данным федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено, что в ФГИС ЕГРН учтен объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 59:11:1290101:262, площадью 49997+/-50 кв.м., разрешенное использование – для использования в сельскохозяйственном производстве, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правах: правообладатель (собственник) Общество с ограниченной ответственностью «Россохи», государственная регистрация права от 18.06.2019 № 59:11:1290101:262-59/095/2019-5.
В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, произведен анализ поступившей информации, материалов единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (далее – ЕФГИС ЗСН).
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:11:1290101:125, площадью 4,9997 га, расположен в районе д. Никифорово Чусовского муниципального округа. Участок по периметру не огорожен, строения, сооружения на участке отсутствуют. Местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером 59:11:1290101:262 фактически соответствуют сведениям ЕГРН, отклонений от границ не выявлено. Ориентировочно 80 процентов участка используется по назначению – частично поле распахано и засеяно. Остальная площадь участка, не используется по целевому назначению. Неиспользуемая площадь участка, ориентировочно 20 процентов участка захламлена отходами животноводства, зарастающая сорной травой (лебеда, крапива). Произрастание борщевика «Сосновского» не выявлено.
По результатам обследования вышеуказанного земельного участка установлены признаки нарушения земельного законодательства на основании чего можно сделать вывод, что собственником земельного участка не в полном объеме выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, о чем свидетельствует факт, что не вся площадь участков используется по целевому назначению – для использования в сельскохозяйственном производстве, не полностью проводятся агротехнические обработки, часть земельного участка захламлена отходами животноводства, в результате чего создаются условия непригодные для сельскохозяйственного производства, земельный участок зарастает травянистой сорной растительностью.
Зарастание земельного участка травянистой сорной и древесно – кустарниковой растительностью ухудшает качественные характеристики почв, ведет к деградации сельскохозяйственных угодий и является нарушением обязательных требований земельного законодательства, установленных ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 ФЗ-101 от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства, порча земель.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ;
2) ст. 42 Земельного кодекса РФ;
3) ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»
В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»:
Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению является наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
Невыполнение вышеуказанных обязанностей по охране земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2021 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей»;
ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей».
ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства» Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Порча земель». Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток._____________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
1) Устранить зарастание части земельного участка по адресу: Пермский край, р-н Чусовской, совхоз «Никифоровский», урочище «За током», кадастровый номер 59:11:1290101:262, от травянистой сорной растительности, провести комплекс мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот в течение вегетационного периода 2026 года;
2) не допускать захламление отходами животноводства на земельном участке с кадастровым номером 59:11:1290101:262. Устранить данное нарушение - организовать уборку и утилизацию отходов. При необходимости провести рекультивацию земель в течение вегетационного периода 2026 года.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чусовского муниципального округа, утвержденного решением Думы Чусовского муниципального округа от 20.03.2025 № 89. |