|
Значение |
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями.
При проведении наблюдения раскрытия организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» (далее – Стандарты № 110), выявлено следующее.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Формы размещения информации в сфере теплоснабжения утверждены Приказом ФАС России 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 № 74990).
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 118-т «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 138-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Уральский (Нытвенский муниципальный округ)» внесены изменения (корректировка) тарифов на 2026 год на тепловую энергию (Нытвенский муниципальный округ, рп. Уральский) (постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 03.12.2025, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, том 2, 22.12.2025).
В соответствии с подпунктом «ф» пункта 22 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 22, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
Показатели технико-экономического состояния систем теплоснабжения определяются согласно Методике комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показатели физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. Порядок осуществления мониторинга таких показателей, утвержден приказом Минстроя России от 21.08.2015 № 606/пр «Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 № 40656) (далее – Методика).
Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Объектами технического обследования в соответствии с Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения.
При проведении камерального обследования объектов теплоснабжения рассматривается нормативно-техническая документация, включающая в себя сведения о техническом состоянии, аварийности объектов теплоснабжения, о сроках эксплуатации и износе объектов теплоснабжения, а также соответствие фактических технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа.
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения.
В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
Согласно пункту 36 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29, 30 Стандартов № 110, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Заявление МУП ЖКХ п. Уральский от 29.04.2026 № 147 о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2026 год поступило в Министерство по тарифам Пермского края 05.05.2025 № 46-03-15-вх-102, следовательно, информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 110); информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (предусмотрено пунктом № 30 Стандартов № 110) должна быть раскрыта не позднее 05.06.2025.
МУП ЖКХ п. Уральский не исполнена обязанность по достоверному раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно:
- информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (предусмотрено подпунктом «ф» пункта 22 Стандартов № 110) в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS за 2024 год, размещенном 17.04.2025, раскрыта не достоверно, а именно по виду деятельности «Передача. Тепловая энергия; Сбыт. Тепловая энергия» в строке «Информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в т.ч.: Информация о показателях физического износа объектов теплоснабжения», в строке «Информация о показателях энергетической эффективности объектов теплоснабжения» по ссылке https://portal.eias.ru/Portal/DownloadPage.aspx?type=12&guid=2d6667d7-a89c-49d9-9772-f50add4343f5 размещена справка о задолженности за жилищные и коммунальные услуги физического лица с указанием персональных данных;
-информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 110); информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (предусмотрено пунктом № 30 Стандартов № 110) в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS на 2026 год по заявлению от 29.04.2026 № 147 о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2026 год, поступившему в Министерство по тарифам Пермского края 05.05.2025 № 46-03-15-вх-102, не раскрыта.
Таким образом, МУП ЖКХ п. Уральский не исполнена обязанность по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно не исполнена обязанность по раскрытию информации. |