|
Значение |
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями.
При проведении наблюдения раскрытия организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» (далее – Стандарты № 110), выявлено следующее.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Формы размещения информации в сфере теплоснабжения утверждены Приказом ФАС России 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 № 74990).
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 99-т «О внесении изменений в постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08 ноября 2023 г. № 127-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям закрытого акционерного общества «Курорт Ключи» (Суксунский городской округ)» внесены изменения (корректировка) тарифов на 2026 год на тепловую энергию (Суксунский муниципальный округ) (постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 03.12.2025, в «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, том 2, 22.12.2025).
В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Стандартов № 110, указывается информация об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения.
Согласно пункту 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 20, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения.
В соответствии с подпунктом «ф» пункта 22 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 22, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
Показатели технико-экономического состояния систем теплоснабжения определяются согласно Методике комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показатели физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. Порядок осуществления мониторинга таких показателей, утвержден приказом Минстроя России от 21.08.2015 № 606/пр «Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 № 40656) (далее – Методика).
Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Объектами технического обследования в соответствии с Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения.
При проведении камерального обследования объектов теплоснабжения рассматривается нормативно-техническая документация, включающая в себя сведения о техническом состоянии, аварийности объектов теплоснабжения, о сроках эксплуатации и износе объектов теплоснабжения, а также соответствие фактических технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа.
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения.
В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
Согласно пункту 36 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29, 30 Стандартов № 110, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Заявление ЗАО «Курорт Ключи» от 15.04.2026 № 501 о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2026 год поступило в Министерство по тарифам Пермского края 24.04.2025 № 46-03-17-вх-64, следовательно, информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 110); информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (предусмотрено пунктом № 30 Стандартов № 110) должна быть раскрыта не позднее 24.05.2025.
ЗАО «Курорт Ключи» не исполнена обязанность по раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно:
- информация об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения (предусмотрено подпунктом «д» пункта 21 Стандартов № 110) по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 99-т в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS, размещенном 19.12.2025 раскрыта не достоверно, источник официального опубликования решения указан «постановление».
Согласно пункту 4.8.5 Указа губернатора Пермского края от 30.12.2022 № 126 «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», официальными источниками опубликования правовых актов исполнительных органов государственной власти Пермского края являются:
«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru);
официальный сайт губернатора и Правительства Пермского края (www.permkrai.ru);
Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Следовательно, официальным источником опубликования постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 03.12.2025 № 99-т является официальный сайт Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 03.12.2025, «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, том 2, 22.12.2025;
-информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (предусмотрено подпунктом «ф» пункта 22 Стандартов № 110) в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS за 2024 год, размещенном 21.03.2025, не раскрыта.
-информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию (предусмотрено пунктом 29 Стандартов № 110); информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования (предусмотрено пунктом № 30 Стандартов № 110) в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS по заявлению ЗАО «Курорт Ключи» от 15.04.2026 № 501 о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2026 год, поступившему в Министерство по тарифам Пермского края 24.04.2025 № 46-03-17-вх-64, не раскрыта.
Таким образом, ЗАО «Курорт Ключи» не исполнена обязанность по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно не исполнена обязанность по раскрытию информации. |
