Причина проверки:

Предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан. Выявление и пресечение нарушений обязательных требований и условий. Соблюдение совокупности предъявляемых требований

Цели, задачи проверки:

Мотивированное представление от 12.12.2019 года №119

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Выявлены факты несоответствия квалификационных требований к водителю, выполняющему организованную перевозку группы детей. Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей. 29.11.2019г. предрейсовый инструктаж при перевозке детей не проводился
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Водитель: Бобров Павел Гурьевич. Не проводится инструктаж с водителем при перевозке детей. Инструкции "1,2,3,4,5,6 не собержат информаци и порядке перевозки детей. 29.11.2019г предрейсовый инструктаж при перевозке детей не проводился.
• Выявлены факты допуска в автобус и (или) перевозки в нем лиц, не включенных в список назначенных сопровождающих и список детей. В списках учащихся МОУ "Новоржеская средняя школа" нуждающихся в подвозе до образовательной организации и обратно на 2019-2020 учебный год. от 26.08.2019г №114 отсутствуют пострадавшие в ДТП дети Филиппова К.И.2008года рождения.
• Отсутствует договор фрахтования при осуществлении организованной перевозки группы детей по заказу.
• Несоответствие водителя транспортного средства установленным профессиональным требованиям. Водитель автобуса не обладает необходимыми знаниями и умениями. Водитель: Бобров Павел Гурьевич. Водитель должен знать: особенности законодательства в области организации перевозок пассажиров. Запрещена перевозка пассажиров с не пристегнутыми ремнями безопасности.. Водитель обязан оказывать (доврачебную) помощь пострадавшим при ДТП, контролировать выполнение пассажирами правил пользования автобусом, Согласно инструкции утвержденной генеральным директором ГППО "Пассажиравтотранс" №4 "Об оказании первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП" водитель не оказал первой медицинской помощи - фотоматериалы с места ДТП. ( не распакованная аптечка). Объснительные пассажиров, в часть не использования ремней безопасности. 0.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Отсутствует (не соответствует требованиям) список сопровождающих. На данну перевозк 29.11.2019г нет списка детей с сопровождающим, отсутствуют данные сопровождающего лица
• Выявлены нарушения правил внутренней и внешней экипировки автобусов. Отсутствуют (повреждены) ремни безопасности в автобусах, отсутствует проблесковый маячок желтого цвета или оранжевого цвета. ТС: 32053-70 AB418 . ранспортное средство выпущено на линию с неработающими ремнями безопасности. Транспортное средства ПАЗ. 32053 АВ41860 не оборудовано опознавательным знаком "Перевозка детей"
• Отсутствует (не соответствует требованиям) список детей.
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Непроведение предрейсового контроля технического состояния ТС перед выездом на линию. ТС: 32053-70 AB418 . В управление представлены документы на основании которых выявлены нарушение порядка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Выпуск транспортного средства на линию с неработающим спидометром, не работающими ремнями безопасности, на транспортном средстве установлены разные стеклоочистители. Объяснительная водителя от 29.11.2019, протокол осмотра транспортного средства от 29.11.2019г. путевой лист, и регистрационный лист тахографа. фотоматериалы с мета ДТП.
• Выявлено несоответствие контролера технического состояния автотранспортных средств профессиональным и квалификационным требованиям. Контролер АТС не обладает необходимыми знаниями и умениями. Специалист: Сорокин Виктор Евгеньевич. Контролер технического состояния автотранспортных средств на основании "Должностной инструкции" утвержденной генеральным директором 09.07.2015г. нарушает п. 2 должностных обязанностей - осуществляет выпуск на линию автобусы в технически неисправном состоянии в соответствии с Правилами дорожного движения.
• Отсутствует график движения с расчетным временем перевозки. отсутствует маршрут перевозки: с указанием мест и времени остановок, пункта отправления, пункт прибытия.
• Выявлены факты выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена. ТС: 32053-70 AB418 . Осуществлялась перевозка пассажиров с неработающим спидометром. Подтверждено фотоматериалом с места ДТП, показание спидометра 603936км. 29.11.2019. В путевом листе показание спидометра при выезде на линию 614316, показания спидометра в регистрационном листке тахографа 614316км, и протокол осмотра транспортного средства от 29.11.2019г. п.11 показание одометра 603936км.
• Отсутствуют сведения (документ) о водителе с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона.
• Отсутствует копия решения о сопровождении автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции или копия уведомления об организованной перевозке группы детей.
• Выявлены факты несоответствия автобуса требованиям для организованной перевозки группы детей. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло более 10 лет. При организованной перевозке детей при движении автобуса на его крыше или над ней не включен маячок желтого или оранжевого цвета.
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Нарушен порядок и организация проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отметка о проведениии контроля технического состояния транспортного средства не соответствеут действительности. Отметка об исправности ТС за подписю контролера технического состояния ТС имеется от 29.11.2019года., время контрлля технического состояния транспортного средства в "Журнале" 7.15 мин, в путевом листе 6.55 мин.
• Отсутствует документ о порядке посадки детей в автобус.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177; п. 19 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• Нарушены требования п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования п. 4 а) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования п. 4.1, п. 4.2, п. 6.1, п. 6.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 1
• Нарушены требования п. 4 д) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• . Нарушены Правила дорожного движения п.22.6, 3.4. Нарушены требования , п. 4.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 22.6, 3.4. ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки"
• Нарушены требования п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 27,28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 14.1, п. 14.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 4 з) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 4 е) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 4 в) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Нарушены требования Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• Нарушены требования п. 4 ж) Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. № 1177
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-534фс

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения