Причина проверки:

1 Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации осуществляющих госдарственное управление вв сфере образованияn2 Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званияхn3 Контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции

Цели, задачи проверки:

ч 2 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» п 2 ч 7 ст 7 ч 9 ст 7 ч 3 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В Положении о Комитете по образованию Псковской области утвержденном постановлением Администрации области от 08092009 343 в Законе «Об образовании в Псковской области» принятом Псковским областным Собранием депутатов 24042014 отсутствует полномочие по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат включая расходы на оплату труда приобретение учебников и учебных пособий средств обучения игр игрушек за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг в соответствии с нормативами указанными в пункте 3 части 1 статьи 8 Федерального закона 273ФЗ
• При проведении проверок образовательных организаций Комитет руководствовался СанПиН 241304913 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15052013 26 СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29122010 189 СанПиН 242328615 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10072015 26 СанПиН 245240908 «Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях учреждениях начального и среднего профессионального образования» утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23072008 45 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социальноличностного развития детей 11» Псковской области муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гдовская средняя общеобразовательная школа» Псковской области
• Комитетом в ГИС Надзора не внесена информация представляемая в форме электронного документа по итогам плановых проверок в отношении следующих образовательных организаций муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Паниковская основная общеобразовательная школа» Псковской области распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о направлении протокола об административном правонарушении в суд государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Псковской области «Центр специального образования 3» Псковской области предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социальноличностного развития детей 11» Псковской области акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки протокол об административном правонарушении письмо органа по контролю надзору о направлении протокола об административном правонарушении в суд государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Псковской области «Центр оценки качества образования» предписание об устранении выявленных нарушений муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детскоюношеская спортивная школа» Псковской области распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений заключения экспертов привлеченных к проведению проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гдовская средняя общеобразовательная школа» Псковской области акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений автономной некоммерческой образовательной организации спортивнооздоровительный центр дополнительного образования «ЮНОСТЬ» Псковской области распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки устранено в ходе проверки
• Комитетом в ГИС Надзора не внесена информация представляемая в текстовой форме в части деятельности Комитета при планировании плановой проверки соблюдения лицензионных требований и федерального государственного надзора в сфере образования в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Паниковская основная общеобразовательная школа» Псковской области государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Псковской области «Центр специального образования 3» Псковской области муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социальноличностного развития детей 11» Псковской области государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Псковской области «Центр оценки качества образования» муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детскоюношеская спортивная школа» Псковской области муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гдовская средняя общеобразовательная школа» Псковской области автономной некоммерческой образовательной организации спортивнооздоровительный центр дополнительного образования «ЮНОСТЬ» Псковской области устранено в ходе проверки
• В заявлении о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности форма которого утверждена Комитетом отсутствуют строки для указания реквизитов документов наименование органа организации выдавшего документ дата номер перечень которых определяется Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 далее Положение о лицензировании отсутствуют сведения о реквизитах выданного в установленном порядке санитарноэпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества необходимых для осуществления образовательной деятельности отсутствуют сведения о реквизитах документов подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий строений сооружений помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в заявлениях о предоставлении лицензии следующих соискателей лицензии муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 7» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 57 «Маленькая страна» государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Псковской области «Региональный центр шахматного образования и спорта»
• В заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности форма которого утверждена Комитетом отсутствуют строки для указания сведений подтверждающих соответствие лицензиата лицензионным требованиям перечень которых определяется Положением о лицензировании отсутствуют сведения о реквизитах выданного в установленном порядке санитарноэпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества необходимых для осуществления образовательной деятельности и сведения о реквизитах документов подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий строений сооружений помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в заявлениях о переоформлении лицензии следующих лицензиатов автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Ольгинская гимназия» государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Великолукский медицинский колледж»
• Комитетом переоформлены лицензии на осуществление образовательной деятельности при отсутствии у лицензиатов специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1 3 8 10 и 11 статьи 79 Федерального закона 273ФЗ следующим лицензиатам отсутствие условий подтверждено подписанной руководителем организации осуществляющей образовательную деятельность справкой о наличии у профессиональной образовательной организации образовательной организации высшего образования организации осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Великолукский медицинский колледж» федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению 38 Федеральной службы исполнения наказаний
• Комитетом не вручено не направлено в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии оформленного с нарушением требований установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона 99ФЗ уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и или представления документов которые отсутствуют следующим соискателям лицензии муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 7» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 57 «Маленькая страна» государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Псковской области «Региональный центр шахматного образования и спорта»
• Комитетом не вручено не направлено в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии оформленного с нарушением требований установленных частью 9 статьи 18 Федерального закона 99ФЗ уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок с момента получения уведомления выявленных нарушений и или представления документов которые отсутствуют следующим лицензиатам автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Ольгинская гимназия» государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Великолукский медицинский колледж»
• Комитетом не издается распорядительный акт о проведении внеплановой документарной проверки в отношении соискателей лицензии и лицензиатов
• В приказах Комитета о проведении внеплановых выездных проверок в отношении соискателей лицензии и лицензиатов отсутствуют реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса специального разрешения лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности
• В приказах Комитета о проведении внеплановых выездных проверок в отношении соискателей лицензии и лицензиатов отсутствует перечень документов представление которых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Пункт 15 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20082013 719
• Подпункт а пункта 13 Правил формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20082013 719
• Пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Пункт 84 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности утвержденного приказом Федеральной службой пот надзору в сфере образования и науки от 23122020 1276
• Пункт 6 Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля надзора о проведении проверки юридического лица индивидуального предпринимателя утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30042009 141 О реализации положений Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Пункт 13 Типовой формы распоряжения или приказа органа государственного контроля надзора о проведении проверки юридического лица индивидуального предпринимателя утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30042009 141 О реализации положений Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ