|
Значение |
10.12.2021 в Управление поступило обращение от Ефимова А.Г. в котором указывается, что земельный участок с КН 60:27:0220202:10 используется собственником не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, а именно: ведутся работы по оказанию услуг автосервиса (ремонтные работы, покраска).
К обращению Ефимовым А.Г. приложены фотографии и диск с видеозаписями, на которых зафиксированы заезды и выезды различных транспортных средств на территорию земельного участка с КН 60:27:0220202:10, осмотр указанных транспортных средств.
С целью проверки доводов, изложенных в обращении Ефимова А.Г. на основании задания на проведение выездного обследования от 14.12.2021 №09-44, 15.12.2021 было проведено выездное обследование земельного участка с КН 60:27:0220202:10, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Советской Армии, д.96.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН): земельный участок с КН 60:27:0220202:10, расположен по адресу: г. Псков, ул. Советской Армии, д. 96, площадью 2676 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Алексееву Алексею Владимировичу, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.02.2006, что подтверждается записью о регистрации вещного права от 23.11.2021 № 60:27:0220202:10-60/037/2021-4. Документ-основание: договор дарения земельного участка с жилым домом от 17.11.2021 № 0348/1.
Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2011 году.
При визуальном осмотре земельного участка установлено: земельный участок частично огорожен, частично на местности границами земельного участка являются строения, расположенные на данном участке.
На земельном участке с КН 60:27:0220202:10, расположен объект недвижимости – здание, индивидуальный жилой дом с КН 60:27:0220202:114. Имеются хозяйственные постройки, гараж, состоящий из бетонных блоков, сараи, баня. Также на участке расположены парники, имеется кустарниковая растительность, плодовые деревья, грядки и огород для выращивания в сезон овощных культур.
Доступ к земельному участку обеспечен с земель общего пользования.
На момент осмотра какой-либо деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств обнаружено не было. Вывески или опознавательные знаки, указывающие на ведение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, свидетельствующие об использовании земельного участка с нарушениями действующего законодательства отсутствуют.______________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795 (далее – Правила) и карте градостроительного зонирования, земельный участок с КН 60:27:0220202:10 отнесен к зоне Ж-4 зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1 - 3 этажа).
В соответствии с п. 9.1 ст. 9 Правил одним из основных видов разрешенного использования в указанной зоне могут быть индивидуальные жилые дома (коттеджи) с приусадебными участками.
Однако, в данной зоне осуществление коммерческой деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств Правилами не предусмотрено.
Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктами 2 и 3 ст. 85 ЗК РФ определено, что Правилами устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для соблюдения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.
Следовательно, в случае использования собственником земельного участка не по целевому назначению, у органов земельного надзора возникают основания для проведения контрольно надзорных мероприятий по данному факту в связи с нарушением ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации и возбуждения в отношении виновных лиц дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.________________________________________________________________ |