Проверка М С А
№60220861000101816501

🔢 ИНН:	602500446403
📍 Адрес:	Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б.
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.03.2022

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М С А (ИНН: 602500446403) , адрес: Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б.

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	602500446403
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б.

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Шубанова Елена Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель начальника отдела

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	17 марта 2022 года в Управление Росреестра по Псковской области из Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области поступило заявление вх. 02802/2022, о выявленном факте осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с КН 60:25:0040513:18, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б. Из содержания заявления следует, что земельный участок с КН 60:25:0040513:18 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Му Сергею Ау и Никитенко Татьяне Филипповне. В ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности, а именно установлено, что на земельном участке с КН 60:25:0040513:18 предоставленном для индивидуального жилищного строительства, размещено 2 - этажное здание, которое используется как гостевой дом «Территория Дзен», на втором этаже здания, расположен спортивный зал. В сети интернет, создан сайт гостевого дома, на котором размещена информация о том, что отдыхающие могут посетить занятия йоги и айкидо со скидкой 50%. Кроме того, в сети интернет опубликовано большое количество информации о том, что по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, пер. Полевой, Участок № 12Б, в спортивном зале проводятся платные занятия по йоге и айкидо. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН): земельный участок с КН 60:25:0040513:18, площадью 1487 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Никитенко Татьяне Филипповне и Му Сергею Ау, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 24.05.2016 №60-60/003-60/004/009/2016-686/2 и от 03.04.2018 №60:25:0040513:18-60/003/2018-1. На земельном участке зарегистрировано здание с КН 60:25:0040513:138, назначение: жилое, этажей – 2, которое также принадлежит на праве долевой собственности (по ½ доли каждому) Никитенко Татьяне Филипповне и Му Сергею Ау, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 05.03.2018 №60:25:0040513:138-60/003/2018-1 и от 03.04.2018 №60:25:0040513:138-60/003/2018-2. Из анализа сведений публичной кадастровой карты по адресу «https://pkk.rosreestr.ru», информации размещенной в системе интернет - бронирования отелей Booking.com, адрес «https://Booking.com/hotel/ru/gostevoi-dom-territoriia-dzen.ru.html», яндекс путешествия https://travel.yandex.ru/hotels/velikie-luky/territoriia-dzen/, https://planetofhotels.com/rossiya/velikie-luki/gostevoy-dom-territoriya-dzen , социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/aikidovluki, следует, что расположенный на земельном участке с КН 60:25:0040513:18 жилой дом с КН 60:25:0040513:138 используется в коммерческих (предпринимательских) целях. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением, Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором. В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования, согласно которому под индивидуальным жилищным строительством понимается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Великие Луки» утвержденными решением Великолукской городской думы от 28.05.2010 № 37 (в редакции от 30.10.2020 года № 65) (далее – Правила), земельный участок с КН 60:25:0040513:18 отнесен к жилой зоне Ж/26 «Индивидуальное жилищное строительство». Статья 23 Правил указывает, что зона определена для застройки жилыми домами, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны, а также ведения садоводства, дачного хозяйства и личного подсобного хозяйства. Правилами, в зоне Ж/23, предусмотрено разрешенное использование «гостиничное обслуживание», которое предполагает размещение гостиниц. Данный вид разрешенного использования является условно разрешенным. Частью 6 статьи 37 ГрК РФ определено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 данного кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГрК РФ, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. На основании изложенного, можно сделать вывод о наличии признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Значение

17 марта 2022 года в Управление Росреестра по Псковской области из Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области поступило заявление вх. 02802/2022, о выявленном факте осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с КН 60:25:0040513:18, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б. Из содержания заявления следует, что земельный участок с КН 60:25:0040513:18 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Му Сергею Ау и Никитенко Татьяне Филипповне. В ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности, а именно установлено, что на земельном участке с КН 60:25:0040513:18 предоставленном для индивидуального жилищного строительства, размещено 2 - этажное здание, которое используется как гостевой дом «Территория Дзен», на втором этаже здания, расположен спортивный зал. В сети интернет, создан сайт гостевого дома, на котором размещена информация о том, что отдыхающие могут посетить занятия йоги и айкидо со скидкой 50%. Кроме того, в сети интернет опубликовано большое количество информации о том, что по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, пер. Полевой, Участок № 12Б, в спортивном зале проводятся платные занятия по йоге и айкидо. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН): земельный участок с КН 60:25:0040513:18, площадью 1487 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Псковская область, город Великие Луки, переулок Полевой, Участок № 12Б, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Никитенко Татьяне Филипповне и Му Сергею Ау, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 24.05.2016 №60-60/003-60/004/009/2016-686/2 и от 03.04.2018 №60:25:0040513:18-60/003/2018-1. На земельном участке зарегистрировано здание с КН 60:25:0040513:138, назначение: жилое, этажей – 2, которое также принадлежит на праве долевой собственности (по ½ доли каждому) Никитенко Татьяне Филипповне и Му Сергею Ау, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 05.03.2018 №60:25:0040513:138-60/003/2018-1 и от 03.04.2018 №60:25:0040513:138-60/003/2018-2. Из анализа сведений публичной кадастровой карты по адресу «https://pkk.rosreestr.ru», информации размещенной в системе интернет - бронирования отелей Booking.com, адрес «https://Booking.com/hotel/ru/gostevoi-dom-territoriia-dzen.ru.html», яндекс путешествия https://travel.yandex.ru/hotels/velikie-luky/territoriia-dzen/, https://planetofhotels.com/rossiya/velikie-luki/gostevoy-dom-territoriya-dzen , социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/aikidovluki, следует, что расположенный на земельном участке с КН 60:25:0040513:18 жилой дом с КН 60:25:0040513:138 используется в коммерческих (предпринимательских) целях. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением, Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором. В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования, согласно которому под индивидуальным жилищным строительством понимается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Великие Луки» утвержденными решением Великолукской городской думы от 28.05.2010 № 37 (в редакции от 30.10.2020 года № 65) (далее – Правила), земельный участок с КН 60:25:0040513:18 отнесен к жилой зоне Ж/26 «Индивидуальное жилищное строительство». Статья 23 Правил указывает, что зона определена для застройки жилыми домами, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны, а также ведения садоводства, дачного хозяйства и личного подсобного хозяйства. Правилами, в зоне Ж/23, предусмотрено разрешенное использование «гостиничное обслуживание», которое предполагает размещение гостиниц. Данный вид разрешенного использования является условно разрешенным. Частью 6 статьи 37 ГрК РФ определено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 данного кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГрК РФ, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. На основании изложенного, можно сделать вывод о наличии признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Проверка М С А №60220861000101816501