Проверка В А В
№60220861000103970095

🔢 ИНН:
602712688281
📍 Адрес:
Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость»
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.10.2022

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации В А В (ИНН: 602712688281) , адрес: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость»

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 602712688281
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость»

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Устюгова Любовь Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Анна Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист - эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Поступили сведения о следующих действиях: 26.09.2022 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение гражданина от 21.08.2022, перенаправленное Прокуратурой Печорского района Псковской области 23.09.2022 №284т2022, для рассмотрения в части соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно земельного участка с КН 60:15:6007002:66, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость». В указанном обращении также содержится сообщение о том, что на территории земельного участка с КН 60:15:6007002:66 расположен пляж – парк отдыха «Royal Linen». С целью сбора и анализа данных об объектах контроля, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, иных общедоступных данных, для выявления наличия и/или отсутствия признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, надзор за которыми осуществляет орган федерального государственного земельного контроля (надзора) 13.10.2022 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении вышеуказанного земельного участка. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:15:6007002:66, площадью 5999 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Первично, земельный участок с КН 60:15:6007002:66 в 2008 году был предоставлен физическому лицу на основании свидетельства на право собственности на землю от 12.04.1996 №185704 (рег.запись №1125/4), выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Печорского района Псковской области. В дальнейшем в сведения ЕГРН относительно правообладателей данного земельного участка на основании договора дарения земельного участка от 12.03.2008 и договора купли продажи земельного участка от 20.07.2012 были внесены еще две записи о регистрации вещных прав. В настоящее время земельный участок с КН 60:15:6007002:66 на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.06.2014, принадлежит на праве собственности Ву Алексею Ву, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права от 19.06.2014 №60-60-01/027/2014-093. Местоположение границ земельного участка с КН 60:15:6007002:66 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые работы проведены ООО «Псковземстрой» в 2008 году. Согласно землеустроительному делу от 2008 года по установлению на местности границ земельного участка с КН 60:15:6007002:66, имеющемуся в распоряжении Государственного фонда данных, полученного в результате проведения землеустройства (далее – дело 2008 года), указанный земельный участок был выделен в счет земельных долей из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для ведения сельскохозяйственного производства КН 60:15:0000000:84, находящегося в общей долевой собственности участников АО «Новоизборское», в соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ). Из материалов дела 2008 года следует что земельный участок с КН 60:15:6007002:66 относится к сельскохозяйственным угодьям – сенокос. Тот факт, что земельный участок с КН 60:15:6007002:66 является земельным паем из земель АО «Новоизборское» и относится к сельскохозяйственным угодьям, также подтверждается и свидетельством на право общей долевой собственности на землю от 12.04.1996 №185704 (рег.запись №1125/4), выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Печорского района Псковской области при первичном его предоставлении. Положением п.3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, земельный участок с КН 60:15:6007002:66, образованный путем выдела, в силу положений п.3 ст.11.2 ЗК РФ, перенял целевое назначение и вид разрешенного использования первоначального земельного участка - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства с КН 60:15:0000000:84, находящегося в общей долевой собственности участников АО «Новоизборское» и являющегося сельскохозяйственными угодьями. В тоже время постановлением Администрации Печорского района Псковской области от 13.09.2012 №575 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН 60:15:6007002:66 на вид разрешенного использования «для ведения садоводства». Управление считает вынесенное Администрацией Печорского района Постановление от 13.09.2012 №575 неправомерным, в силу следующего. В силу пунктов 1, 4 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); в составе земель сельскохозяйственного назначения они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть, в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, ч. ч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закона №172-ФЗ) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, перечисленных в данной норме, при условии соответствия целевого назначения документам территориального планирования. В связи с вышеизложенным, без перевода земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям в иную категорию земель, изменение вида разрешенного использования данных земельных участков, не правомерно. Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности. Согласно обращению от 21.08.2022, на территории земельного участка с КН 60:15:6007002:66 расположен пляж – парк отдыха «Royal Linen». В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, изучены сведения Публичной кадастровой карты Псковской области (https://pkk.rosreestr.ru/), бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемых компанией Google (карта и спутниковые снимки планеты Земля, https://www.google.ru/maps/), а также данные, содержащиеся в общедоступной сети «Интернет». В общедоступной сети интернет имеется информация о парке отдыха «Royal Linen», расположенном у озера Лесицкое Печерского района Псковской области. В социальной сети Вконтакте имеется группа https://vk.com/royallinen, с указанием режима работы, предоставляемых услугах и их стоимости, контактный телефон для бронирования номеров. Имеются отзывы, фотографии. Также в сети интернет имеются ссылки на различные сайты содержащие информацию о парке отдыха «Royal Linen», в том числе и сайт http://home.pln24.ru/lngrd/148/page28640865.html. На картографических снимках https://pkk.rosreestr.ru/ и https://www.google.ru/maps/ также видно, что территория земельного участка с КН 60:15:6007002:66, представляет собой облагороженную территорию для пляжного отдыха. Пунктом 1 ст.77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за пределами границ населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного пп.1 п.3 ст.1 Закона №101-ФЗ. Не смотря на юридическое изменение вида разрешённого использования, земельный участок с КН 60:15:6007002:66 остается сельскохозяйственными угодьями, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем данный земельный участок возможно использовать только для сельскохозяйственного назначения, без права возведения каких-либо построек, строений, зданий, сооружений. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи. Таким образом, использование земельного участка с КН 60:15:6007002:66 категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, отнесенного к землям сельскохозяйственных угодий для оказания услуг парка отдыха, влечет нецелевое использование земельного участка, относящегося к сельскохозяйственным угодьям и является нарушением требований, установленных ст.42 ЗК РФ и образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.8.8. КоАП РФ.
Вакансии вахтой