РОСПРОВЕРКИ

Проверка Р К В
№60230861000106434310

🔢 ИНН:
780453702262
📍 Адрес:
Псковская область, г. Псков, ул. Озерная, дом 4
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
07.06.2023

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Р К В (ИНН: 780453702262) , адрес: Псковская область, г. Псков, ул. Озерная, дом 4

Смотреть все проверки данной организации (0 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 780453702262
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Псковская область, г. Псков, ул. Озерная, дом 4

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Анна Геннадьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Евстафьева Татьяна Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 24.05.2023 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение гражданина вх. №ОГ-0325/2023, в котором указано, что земельный участок с КН 60:27:0230103:53 видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, а именно: осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением гостиничных услуг в целях извлечения коммерческой выгоды. С целью проверки доводов, изложенных в обращении от 24.05.2023, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.06.2023 №09-125, 06.06.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с КН 60:27:0230103:53, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Озерная, дом 4. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:27:0230103:53 расположен по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Озерная, дом 4, площадью 695 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Русаковой Ксении Валерьевне на основании договора купли-продажи от 07.03.2023 №0189/1, что подтверждается записью о регистрации вещного права от 20.03.2023 №60:27:0230103:53-60/037/2023-4. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с КН 60:27:0230103:53 расположен объект недвижимости: здание - часть жилого дома с КН 60:27:0230103:82, так же принадлежащее на праве собственности Русаковой К.В., о чем в ЕГРН 20.03.2023 внесена запись о регистрации вещного права №60:27:0230103:82-60/037/2023-4. Местоположение границ земельного участка с КН 60:27:0230103:53 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером Мысливцом В.А. в 2009 году. Из содержания обращения от 24.05.2023 следует, что на земельном участке с КН 60:27:0230103:53 осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением гостиничных услуг, путем систематической сдачи в аренду части жилого дома для организации отдыха населению и оказания банных услуг. Указанный жилой дом реконструирован, в том числе под баню с бассейном с нарушением норм и правил градостроительного законодательства, норм пожарной безопасности, санитарных норм и правил. Данные обстоятельства были подтверждены Псковским городским судом Псковской области в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №2-659/2019 и отражены в решении суда от 17.06.2019. Кроме того, в решении Псковского городского суда Псковской области от 17.06.2019 так же установлены те факты, что при использовании ответчиками (собственниками земельного участка с КН 60:27:0230103:53) реконструированного объекта недвижимости, расположенного вплотную с жилым домом, доля в котором принадлежит истцу (подателю обращения), в качестве бани, по мнению суда, нарушает его право собственности, так как строение не соответствует требованиям пожарной безопасности, а следовательно создает угрозу жизни и здоровью истца и его семье. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия были изучены сведения общедоступной сети Интернет. Согласно данным страницы, размещенной в сети Интернет (https://101hotels.com/main/cities/pskov/domik_vo_pskove_s_basseynom_i_besedkoy.html), по адресу: г. Псков, ул. Озерная, д. 4, сдается домик во Пскове с бассейном и беседкой. На данном сайте указано описание с указанием услуг в отеле «Домик во Пскове с бассейном и беседкой», фото жилья, информация о регистрации заезда и выезда, предоставления дополнительных услуг (трансфер, интернет, парковка, барбекю, бар, бассейн и пр.). Вместе с тем, при заполнении формы сайта можно узнать стоимость проживания и забронировать дом на определенную дату. Так же в сети интернет имеются ссылки на различные сайты на которых размещены объявления о сдаче гостевого дома, дома в черте города с бассейном и беседкой, баня в Пскове, баня на Снятной горе в Пскове, в данных объявлениях указан адрес: г. Псков, ул. Озерная, д.4 (https://pskov.ayle.ru/v-pskove/328826-gostevoy-dom/#tab1, https://sutochno.ru/front/searchapp/detail/153344, https://vk.com/banyavpskove, https://portalsaun.ru/pskov/detail/banya-na-snyatnoj-gore/ и др.). Указанные сайты так же предоставляют услуги по онлайн-бронированию вышеуказанного жилья (бани), либо указан контактный номер телефона для бронирования. Кроме того, на сайте sutochno.ru (https://sutochno.ru/front/searchapp/detail/153344), в том числе размещено объявление о сдаче дома в черте города с бассейном и беседкой по адресу: г. Псков, ул. Озерная, д. 4, где указано описание услуг, входящих в стоимость проживания в разделе «Основные удобства»: постельное белье, интернет, полотенца, туалетные принадлежности, фен, душ, тапочки. В то же время, на данном сайте размещены положительные отзывы гостей начиная с 2019 года по 2023 год, последние отзывы в апреле и мае 2023 года. Таким образом, на момент осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия данная информация является актуальной, в связи с чем можно сделать вывод о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке с КН 60:27:0230103:53, используется для оказания услуг комплексного характера, поскольку включают в себя как услуги по временному проживанию, так и иные сопутствующие услуги. Вместе с тем, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с пп.5, 7 п.1 ст.1 ЗК РФ отнесены к основным принципам земельного законодательства. В силу п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Таким образом, передача в аренду здания является не только вопросом использования указанного здания, но и земельного участка, на котором оно расположено. Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствует исключение в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Передача в аренду здания для сферы обслуживания населения влечет за собой изменение функционального назначения данного здания. Соответственно, использование здания в целях осуществления иной деятельности влечет использование земельного участка, на котором расположено здание, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования этого земельного участка. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что собственник земельного участка с КН 60:27:0230103:53 осуществляет деятельность по предоставлению услуг, связанных с систематической сдачей в аренду (наем) дома с бассейном, расположенного на указанном земельном участке с целью извлечения коммерческой выгоды. Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу положений статьи 288 ГК РФ и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания. В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Размещение собственником в принадлежащем собственнику жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (пункт 3 статьи 288 ГК РФ). Частью 2 статьи 37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно сведениям градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденных решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 года №795 (далее – Правила) (ред. от 03.03.2023), земельный участок с КН 60:27:0230103:53 расположен в территориальной зоне Ж4 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правил в зоне Ж4 отсутствует такой вид разрешенного использования, как «под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки», однако к основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне, в том числе относится вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Кроме того, согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее – Классификатор №П/0412) так же установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В то же время, согласно Правил содержание данного вида разрешенного использования включает в себя: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), а также вспомогательный вид разрешенного использования объекта капитального строительства, допустимый только в качестве дополнительного по отношению к основному виду разрешенного использования и условно разрешенному виду использования объекта капитального строительства и осуществляемый совместно с ним: выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, разрешенное использование, как «для индивидуального жилищного строительства» с кодом 2.1, включает в себя: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. В соответствии с Правилами в зоне Ж4 отсутствуют вспомогательные виды разрешенного использования сопутствующие основному виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» связанные с размещением гостиниц, а также зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Однако в указанной зоне предусмотрен условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7), содержание которого включает в себя: размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. В соответствии с абз.3 п.2 ст.7 ЗК РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с КН 60:27:0230103:53 не изменен на условный разрешенный вид разрешенного использования - «гостиничное обслуживание» (код 4.7), которым предусмотрено, размещение гостиниц, а также размещение иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Следовательно, земельный участок с КН 60:27:0230103:53 с видом разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, имеет признаки использования земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования, путем осуществления деятельности по предоставлению услуг, связанных с систематической сдачей в аренду (наем) дома с бассейном, расположенного на указанном земельном участке с целью извлечения коммерческой выгоды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Исходя из вышеизложенного, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, влечет нарушение ст.42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вакансии вахтой