РОСПРОВЕРКИ

Проверка П А Н
№60230861000108911968

🔢 ИНН:
******171***
📍 Адрес:
обл Псковская,р-н Печорский,д Кудина Гора
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.12.2023

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П А Н (ИНН: ******171***) , адрес: обл Псковская,р-н Печорский,д Кудина Гора

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-12-14T12:56:00.691000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-12-15T15:38:04.054000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-12-15T15:38:04.054000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-12-16T15:39:01.345000Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******171***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Псковская,р-н Печорский,д Кудина Гора

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Устюгова Любовь Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 28.11.2023 в Управление Росреестра по Псковской области (далее – Управление) по результатам личного приема гражданина поступили сведения о признаках нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при использовании земельного участка с КН 60:15:3030002:80, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора. С целью сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, иных общедоступных данных, 12.12.2023 государственным инспектором Псковской области по использованию и охране земель было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении вышеуказанного земельного участка. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия было установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:15:3030002:80 расположен по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора, площадью 2667 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Павлову Александру Николаевичу, о чем в сведениях ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права. Местоположение границ земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации на основании межевого плана от 09.12.2010, подготовленного ОКЭ №186 филиал ФГУП «Новгород АГП» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 15 (пятнадцати) земельных участков, путем раздела земельного участка с КН 60:15:3030002:55, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», в 0,44 км к северо-востоку от д. Кудина Гора (далее – межевой план от 2010 года). Данных о расположении каких-либо объектов недвижимости в границах земельного участка с КН 60:15:3030002:80 в сведениях ЕГРН не содержится. При изучении сведений Публичной кадастровой карты Псковской области (https://pkk.rosreestr.ru/) и бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемых компанией Google (карта и спутниковые снимки планеты Земля, https://www.google.ru/maps/), в границах земельного участка с КН 60:15:3030002:80 размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек также не усматривается. В соответствии с межевым планом от 2010 года вид разрешенного использования земельного участка с КН 60:15:3030002:80, образуемого в результате раздела и обозначенного как 60:15:3030002:55:ЗУ15 определен «Для индивидуального жилищного строительства». Согласно п.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В то же время, конфигурация не позволяет использовать данный земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования (не позволяет размещение объектов недвижимости при соблюдении установленных требований, определяющих расстояние от границ участка до жилых зданий), по конфигурации данный земельный участок может быть отнесен к землям общего пользования. Более того, в соответствии с разделом «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» межевого плана от 2010 года, образование земельного участка обозначенного как 60:15:3030002:55:ЗУ15 приведет к обеспечению доступа к другим четырнадцати земельным участкам. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под индивидуальным жилищным строительством (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. В то же время, согласно абз.2 и 3 п.2 ст.7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия также были изучены сведения информационного ресурса – ФГИС ТП (Федеральная государственная информационная система территориального планирования fgistp.economy.gov.ru). По сведениям ФГИС ТП, согласно карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки сельского поседения «Круппская волость» Печорского района Псковской области, утвержденных решением сессии Собрания депутатов сельского поселения «Круппская волость» от 12.12.2013 №1 (далее – ПЗЗ СП «Круппская волость») земельный участок с КН 60:15:3030002:80, расположен в территориальной зоне Ж (Зона усадебной или сблокированной односемейной индивидуальной застройки). Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж является «Для индивидуального жилищного строительства. При этом, согласно таблице видов разрешенного использования земельных участков ПЗЗ СП «Круппская волость» в территориальной зоне Ж также предусмотрены и иные основные разрешенные виды использования земельных участков, в том числе и «Улично-дорожная сеть» при котором предусмотрено размещение объектов улично-дорожной сети, в том числе и автомобильных дорог, пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры. Согласно абз.3 п.2 ст.7 ЗК РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. В настоящее время в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определен один основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, который подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Более того, ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Таким образом, положениями статьи 284 ГК РФ предусмотрено наступление негативных последствий для собственника в случае неиспользования земельного участка для ведения жилищного или иного строительства в течение трех лет. Следовательно, право пользования земельным участком одновременно сопряжено с обязанностью его использования в соответствии с разрешенным использованием в течение установленного статьей 284 ГК РФ срока. На основании вышеизложенного, учитывая, что право собственности Павлова А.Н. на земельный участок с КН 60:15:3030002:80 возникло 15.02.2017, данные обстоятельства свидетельствуют о неиспользовании вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, более 3-х лет. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ). Таким образом, с учетом того, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определен один основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и отсутствие каких-либо объектов недвижимости на территории, свидетельствует о неиспользовании указанного земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. В соответствии с абз.2 ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Исходя из вышеизложенного, неиспользование земельного участка с КН 60:15:3030002:80, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора влечет нарушение обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

Предупреждение

Описание документа 28.11.2023 в Управление Росреестра по Псковской области (далее – Управление) по результатам личного приема гражданина поступили сведения о признаках нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при использовании земельного участка с КН 60:15:3030002:80, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора. С целью сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, иных общедоступных данных, 12.12.2023 государственным инспектором Псковской области по использованию и охране земель было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении вышеуказанного земельного участка. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия было установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:15:3030002:80 расположен по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора, площадью 2667 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Павлову Александру Николаевичу, о чем в сведениях ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права. Местоположение границ земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации на основании межевого плана от 09.12.2010, подготовленного ОКЭ №186 филиал ФГУП «Новгород АГП» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 15 (пятнадцати) земельных участков, путем раздела земельного участка с КН 60:15:3030002:55, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», в 0,44 км к северо-востоку от д. Кудина Гора (далее – межевой план от 2010 года). Данных о расположении каких-либо объектов недвижимости в границах земельного участка с КН 60:15:3030002:80 в сведениях ЕГРН не содержится. При изучении сведений Публичной кадастровой карты Псковской области (https://pkk.rosreestr.ru/) и бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемых компанией Google (карта и спутниковые снимки планеты Земля, https://www.google.ru/maps/), в границах земельного участка с КН 60:15:3030002:80 размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек также не усматривается. В соответствии с межевым планом от 2010 года вид разрешенного использования земельного участка с КН 60:15:3030002:80, образуемого в результате раздела и обозначенного как 60:15:3030002:55:ЗУ15 определен «Для индивидуального жилищного строительства». Согласно п.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В то же время, конфигурация не позволяет использовать данный земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования (не позволяет размещение объектов недвижимости при соблюдении установленных требований, определяющих расстояние от границ участка до жилых зданий), по конфигурации данный земельный участок может быть отнесен к землям общего пользования. Более того, в соответствии с разделом «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» межевого плана от 2010 года, образование земельного участка обозначенного как 60:15:3030002:55:ЗУ15 приведет к обеспечению доступа к другим четырнадцати земельным участкам. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под индивидуальным жилищным строительством (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. В то же время, согласно абз.2 и 3 п.2 ст.7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия также были изучены сведения информационного ресурса – ФГИС ТП (Федеральная государственная информационная система территориального планирования fgistp.economy.gov.ru). По сведениям ФГИС ТП, согласно карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки сельского поседения «Круппская волость» Печорского района Псковской области, утвержденных решением сессии Собрания депутатов сельского поселения «Круппская волость» от 12.12.2013 №1 (далее – ПЗЗ СП «Круппская волость») земельный участок с КН 60:15:3030002:80, расположен в территориальной зоне Ж (Зона усадебной или сблокированной односемейной индивидуальной застройки). Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж является «Для индивидуального жилищного строительства. При этом, согласно таблице видов разрешенного использования земельных участков ПЗЗ СП «Круппская волость» в территориальной зоне Ж также предусмотрены и иные основные разрешенные виды использования земельных участков, в том числе и «Улично-дорожная сеть» при котором предусмотрено размещение объектов улично-дорожной сети, в том числе и автомобильных дорог, пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры. Согласно абз.3 п.2 ст.7 ЗК РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. В настоящее время в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определен один основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, который подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Более того, ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Таким образом, положениями статьи 284 ГК РФ предусмотрено наступление негативных последствий для собственника в случае неиспользования земельного участка для ведения жилищного или иного строительства в течение трех лет. Следовательно, право пользования земельным участком одновременно сопряжено с обязанностью его использования в соответствии с разрешенным использованием в течение установленного статьей 284 ГК РФ срока. На основании вышеизложенного, учитывая, что право собственности Павлова А.Н. на земельный участок с КН 60:15:3030002:80 возникло 15.02.2017, данные обстоятельства свидетельствуют о неиспользовании вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, более 3-х лет. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ). Таким образом, с учетом того, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 60:15:3030002:80 определен один основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и отсутствие каких-либо объектов недвижимости на территории, свидетельствует о неиспользовании указанного земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. В соответствии с абз.2 ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Исходя из вышеизложенного, неиспользование земельного участка с КН 60:15:3030002:80, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Кудина Гора влечет нарушение обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой