|
Значение |
24.04.2024 органом государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), утвержденным заместителем руководителя Управления от 22.04.2024 №06-77, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с КН 60:18:0051003:126, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Ершовская волость», д. Богданово.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:18:0051003:126, площадью 3000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Карликовой Кристине Николаевне, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права от 27.12.2010.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0051003:126 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Публичной кадастровой карты Псковской области (https://pkk.rosreestr.ru/) и бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемых компанией Google (карта и спутниковые снимки планеты Земля, https://www.google.ru/maps/).
При изучении указанных сведений в границах земельного участка с КН 60:18:0051003:126 размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек не усматривается.
Данных о расположении каких-либо объектов недвижимости в границах земельного участка с КН 60:18:0051003:126 в сведениях ЕГРН также не содержится.
Кроме того, при подготовке к осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, 16.04.2024 в Администрацию Псковского района был направлен запрос №ИСХ-02783/24 с просьбой предоставить информацию о выдаче разрешений на строительство или уведомлений о планируемом строительстве, в том числе на земельном участке с КН 60:18:0051003:126.
Согласно ответу Администрации Псковского района от 19.04.2024 №2382 (вх.№05253/24 от 22.04.2024) разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:18:0051003:126, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Ершовская волость», д. Богданово, не выдавалось.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под индивидуальным жилищным строительством (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
На основании вышеизложенного, учитывая, что право собственности Карликовой К.Н. на земельный участок с КН 60:18:0051003:126 зарегистрировано 27.12.2010, данные обстоятельства свидетельствуют о неиспользовании Карликовой К.Н. вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, более 3-х лет.
Таким образом, отсутствие каких-либо объектов недвижимости на территории земельного участка с КН 60:18:0051003:126 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом). |