Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях: 08.10.2024 на основании задания на проведение выездного обследования от 07.10.2024 №10-27/1-54, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельного участка с КН 60:03:0044701:115 (далее – объект контроля). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), объект контроля расположен по адресу: Псковская область, Гдовский район, СП «Добручинская волость», западнее д. Мяковщина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства и принадлежит на праве собственности Неклюдову Александру Вадимовичу, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права. Регистрация права собственности на объект контроля была произведена 21.11.2022. Местоположение границ объекта контроля определены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2013 году. 08.10.2024 при осмотре объекта контроля, установлено: земельный участок по периметру огорожен забором из сетки «рабицы», выращивание сельскохозяйственной продукции не производится. На участке расположено строение. Фактический доступ на земельный участок с КН 60:03:0044701:115 обеспечивается через земельный участок с КН 60:03:0044701:66, находящийся в собственности физического лица. Объект контроля был образован путем раздела земельного участка с КН 60:03:0044701:46, который, в свою очередь, был образован путем выдела в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 60:03:0000000:129, находящегося в долевой собственности участников СТО «Добручинское». Земельный участок с КН 60:03:0044701:46 был выделен с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Администрации Гдовского района от 27.07.2011 №393 изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН 60:03:0044701:46 с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для дачного строительства». Однако, строительство на объекте контроля невозможно, так как он находится на землях, не предназначенных для размещения зданий и сооружений. Вместе с тем, объект контроля может использоваться для выращивания сельскохозяйственной продукции. Таким образом, наличие строений на объекте контроля не допустимо, вне зависимости от вида его разрешенного использования, сведения о котором внесены в ЕГРН и влечет нецелевое использование объекта контроля, что является нарушением требований, установленных абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В силу части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Согласно генеральному плану СП «Добручинская волость» Гдовского района Псковской области, утвержденному постановлением Правительства Псковской области от 15.02.2023 № 70, объекты контроля расположены в функциональной зоне «Зоны сельскохозяйственных угодий». По правилам землепользования и застройки СП «Добручинская волость» Гдовского района Псковской области, утвержденные решением Собрания депутатов сельского поселения «Добручинская волость» от 03.02.2014 (с изменениями, внесенными приказом Комитета по Управлению государственным имуществом Псковской области от 17.04.2023 №2019), объекты контроля находятся на землях сельскохозяйственного назначения, которые не подлежат градостроительному регламентированию. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Учитывая вышеизложенное, объект контроля должен использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Таким образом, застройка объекта контроля, на землях, не предусмотренных для размещения зданий и сооружений, приводит к нецелевому использованию данного объекта контроля, что является нарушением требований, установленных абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ.