Проверка Д Е П
№60240861000116079223

🔢 ИНН:
******195***
📍 Адрес:
обл Псковская,р-н Псковский остров им. Белова
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.11.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Д Е П (ИНН: ******195***) , адрес: обл Псковская,р-н Псковский остров им. Белова

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******195***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Псковская,р-н Псковский остров им. Белова

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Устюгова Любовь Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Анна Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист - эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 03.09.2024 в Управление поступило обращение Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27.08.2024 №ПР-05-4428 (вх. №11239/24) о признаках использования земельного участка с КН 60:18:0080101:40 не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Согласно обращению, в рамках проведения проверки Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, совместно с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области, установлено, что земельный участок с КН 60:18:0080101:40 используется не в соответствии с целевым назначением в соответствии с принадлежностью к виду разрешенного использования. На указанном земельном участке расположены строения, на которых имеются вывески «Аренда, гостевой дом, студия, баня, удочки и т.д., продажа мороженого и напитков» с указанием контактных телефонов: 8 (999) 285-25-85 и 8 (960) 222-49-10. Территория земельного участка огорожена забором. 18.09.2024 в отношении указанного объекта недвижимости, в рамках оценки достоверности сведений, а также с целью проверки фактов нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно сведениям, указанным в поступившем обращении было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (Акт №902). Согласно Акту № 902 от 18.09.2024: по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:18:0080101:40, площадью 1000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности Демидовой Елене Павловне и Демидовой Анастасии Сергеевне (2012 г.р.), о чем в ЕГРН имеются актуальные записи о вещных правах от 23.04.2022 и от 22.04.2022 соответственно. Сведений о расположении в границах земельного участка с КН 60:18:0080101:40 каких-либо объектов недвижимости в базе ЕГРН не содержится. Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0080101:40 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2004 году. Также, в рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, были проанализированы данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные из сети «Интернет», иные общедоступных данные. В общедоступной социальной сети в интернете имеется группа «Отдых на острове Верхний / Белов» (https://vk.com/verhniy_ostrov) с указанием информации об оказываемых услугах (сдача домов, студий, аппартаментов в аренду; баня; прогулки на Sup board; доставка на острова) с указанием контактных номеров телефонов администраторов +7 (960) 222-49-10 и +7 (999) 285-25-85. Администратором данной группы является в том числе и Демидова Елена (тел. +7 (960) 222-49-10). Во вкладке «Подробная информация» имеется информация о приеме заявок на проживание и правила проживания на острове. Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Таким образом, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства не подразумевает осуществление на земельном участке с КН 60:18:0080101:40 деятельности по оказанию указанных в поступившем обращении услуг, а также не предполагает размещение гостевых домов, апартаментов, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения (здания) для временного пребывания. Пунктом 3 ст.85 ЗК РФ определено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. По сведениям градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки межселенной территории - территория Залитских островов (о. им. Залита, о. им. Талабенец, о. им. Белова) Псковского района Псковской области», утвержденных Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 05.02.2021 № 505 «Об утверждении Правил землепользования и застройки межселенной территории – территория Залитских островов (о. им. Залита, о. Талабенец, о. им. Белова) Псковского района Псковской области» (далее – ПЗЗ), земельный участок с КН 60:18:0080101:40 расположен в границах территориальной зоны Ж «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж предусмотрены и иные виды разрешенного использования земельных участков: - один из основных видов разрешенного использования: «магазины» (код 4.4), предназначенный для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.; - условно разрешенные виды использования земельного участка, в том числе: «Бытовое обслуживание» (код 3.3), который в свою очередь предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро); - вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, в том числе: «Обеспечение занятий спортом», предусматривает размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях. Согласно абз.2 п.2 ст.7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования, предоставляемое в порядке, установленном ПЗЗ в соответствии с действующим законодательством, на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных ПЗЗ для соответствующей территориальной зоны. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В то же время, ПЗЗ не предусмотрены ни основные, ни условные, ни вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, предполагающие размещение гостевых домов, апартаментов, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды. Таким образом, согласно Акту № 902 от 18.09.2024З, с учетом того что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН 60:18:0080101:40 определен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, который в свою очередь не подразумевает размещение гостевых домов, апартаментов, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного проживания в них, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в отношении указанного земельного участка, усматриваются признаки нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным видом использования). В то же время, однозначно установить наличие или отсутствие признаков нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, при использовании земельного участка с КН 60:18:0080101:40 путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) не представляется возможным, в связи с чем принято решение о необходимости проведения иного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. 17.10.2024 при проведении выездного обследования, в ходе осуществления осмотра земельного участка с КН 60:18:0080101:40, установлено следующее. Земельный участок огорожен не полностью. С северной стороны фактически используемая на местности граница земельного участка частично проходит по сетчатому ограждению и стене нежилого строения, обшитого листами металлопрофиля. Восточная граница земельного участка частично проходит по стене деревянного строения, частично по строению, обшитому листами металлопрофиля. В северо-западном углу земельного участка с КН 60:18:0080101:40 расположено строение, обшитое листами металлопрофиля. Имеется вывеска с указанием услуг и контактными номерами телефонов: Аренда, гостевой дом, студия, баня, удочки, SUP-board, вёсельная лодка, продажа, мороженое и напитки; +7 (999) 285-25-85 и +7 (960) 222-49-10. В глубине земельного участка расположен объект недвижимости (деревянный дом) с наличием вывески аналогичного содержания. На стене деревянного строения, расположенного вдоль восточной границы обследуемого земельного участка, также имеется вывеска «Отдых на острове Верхнем» с указанием номеров телефона и QR-кода, при сканировании которого можно посетить страницу общедоступной социальной сети в интернете (https://vk.com/verhniy_ostrov) и, соответственно, ознакомиться со всеми предоставляемыми услугами. Также имеются элементы благоустройства, мангал, качели, кустарниковая и древесная растительность, участок обкашивается. Визуально земельный участок используется совместно с земельными участками с КН 60:18:0080101:177 и КН 60:18:0080101:39. Территория между данными земельными участками не разграничена, имеет единое пространство и зону отдыха. Таким образом, сведения о наличии признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившие в использовании земельного участка с КН 60:18:0080101:40 не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным видом использования, отображенные в Акте № 902 от 18.09.2024, в ходе проведения выездного обследования, подтвердились. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Таким образом, по результатам проведенного 17.10.2024 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездного обследования, с учетом фактов изложенных в Акте №902 от 18.09.2024, при использовании земельного участка с КН 60:18:0080101:40, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, межселенная территория Залитских островов, о. им. Белова, усматриваются признаки нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании данного земельного участка не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным видом использования. За использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - использовать земельный участок с КН 60:18:0080101:40, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, межселенная территория Залитских островов, о. им. Белова, в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно - для ведения личного подсобного хозяйства. Прекратить / не осуществлять коммерческую, предпринимательскую деятельность по предоставлению помещений для временного проживания и иных услуг на данном земельном участке. Предлагаем направить уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 05.03.2025 в Управление Росреестра по Псковской области по адресу: г. Псков, ул. Металлистов, д. 17. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой