Предостережение:

• В Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (далее – Комитет) на рассмотрение поступило обращение Левковец В.П. по вопросу нарушения градостроительных норм и правил при возведении объекта на земельном участке с КН 60:15:3010005:30 местоположением: Псковская область, Печорский район, СП «Круппская волость», д. Крупп. В соответствии с Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.09.2022 № 158, Комитет является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Псковской области. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), является соблюдение: 1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства; 2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется. Согласно требованиям подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые проверки в 2024 году проводятся при условии согласования с органами прокуратуры в случае непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно заданию на проведение контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.07.2024 № 14 проведено выездное обследование по месту расположения указанного объекта в пределах полномочий, указанных в части 4 статьи 54 ГрК РФ. Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2024 № КУВИ-001/2024-186073710 земельный участок с КН 60:15:3010005:30 принадлежит на праве собственности Садовому Ю.Б. В границах указанного участка зарегистрированы 2 объекта недвижимости: КН 60:15:3010002:226 (1-й жилой дом, площадью 30,8 кв.м) и КН 60:15:3010005:68 (2-й жилой дом, площадью 119,1 кв.м). Указанные объекты не являются предметом проверки в рамках государственного строительного надзора, поскольку являются объектами завершенного строительства (поставлены на кадастровый учет). При осмотре 23.07.2024 установлено, что на земельном участке с КН 60:15:3010005:30 осуществляется возведение объекта (хозяйственная, вспомогательная постройка). Постройка представляет собой деревянный каркас, установленный на столбики, выполненные из газобетонных блоков (неглубокого заглубления), крыша двухскатная. Система организованного водоотвода с крыши отсутствует. По указанному объекту данные в ЕГРН отсутствуют При рассмотрении вопроса об отнесении зданий к объектам капитального строительства должны учитываться объективные физические свойств объекта, основываясь на нормы, признаки и определения, содержащиеся в нормативных правовых актах и справочной литературе, в том числе, изложенные: в статье 130 Гражданского кодекса (к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); в пункте 10.2 статьи 1 ГрК РФ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). По результатам внешнего осмотра можно сделать вывод, что хозяйственная постройка является легковозводимой, не имеет прочной связи с землей посредством капитального заглубленного основания и подключения к магистральным сетям инженерного обеспечения, возможен ее демонтаж с частичным повторным использованием элементов каркаса. С учетом изложенного, в рамках мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом признаки капитальности постройки Комитетом не выявлены. Частью 2 пункта 17 статьи 51 Грк РФ установлено, что при строительстве на земельном участке объектов, не являющихся объектами капитального строительства, разрешение на строительство не требуется. Статьей 38 Правил землепользования и застройки сельского поселения «Круппская волость» Печорского района Псковской области, установлено требование к минимальному отступу от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений в размере 3м. Расстояние постройки до границ земельного участка оценивается менее 3 м. Нормы для отступов, установленные в ПЗЗ СП «Круппская волость» с 06.03.2024 в размере 3 м, применяются в отношении объектов капитального строительства. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков в зависимости от класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учетом требований подраздела 5.3. «СП 4.13130.2013. Оценка соблюдения указанных требований не относится к предмету государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ. По результатам мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом признаков нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования в части минимальных размеров отступов хозяйственной постройки от границ земельного участка с КН 60:15:3010005:29 не установлено.