|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях: в период с 10.01.2025 по 15.01.2025 на основании задания на проведение выездного обследования от 09.01.2025 №10-27/1-1, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельного участка с КН 60:03:0036501:502.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:03:0036501:502 расположен по адресу: Псковская область, Гдовский район, ГП «Гдов, д. Полично, площадью 13535 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования – для дачного строительства. Данный участок находится в границе зоны 60:03-6.609 с особыми условиями использования территории «Санитарно-защитная зона (распиловка и строгание древесины).
Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Романенко Екатерине Витальевне и Гонсалес – Озеровой Виктории Дмитриевне на основании договора купли – продажи от 05.12.2024, о чем в ЕГРН внесена актуальная запись о регистрации вещного права №60:03:0036501:502-60/098/2024-26 и 60:03:0036501:502-60/098/2024-25.
Также в ЕГРН внесены сведения о нежилом здании – зерносушилка с КН 60:03:0034701:136, расположенном в границах земельного участка с КН 60:03:0036501:502 и принадлежащим на праве общей долевой собственности Романенко Екатерине Витальевне и Гонсалес – Озеровой Виктории Дмитриевне, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:03:0036501:502 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером Егоровым А.Н. в 2019 году.
10.01.2025 при проведении выездного обследования земельного участка с КН 60:03:0036501:502 территория данного земельного участка была обследована путем проведения осмотра.
В ходе визуального осмотра земельного участка с КН 60:03:0036501:502 было установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, вход свободный. На указанном земельном участке расположено строение в виде ангара из кирпича, нежилое здание – зерносушилка, а также хозяйственные постройки. Доступ к земельному участку обеспечен с земель общего пользования.
На территории обследуемого участка складируется и хранится лесоматериал (круглый), отходы древесины (горбыль, опилки), готовый пиломатериал (доски). В связи с чем, можно предположить, что в ангаре осуществляется деятельность по переработке древесины.
Также это подтверждается обращением из Комитета, исходя из которого следует, что предыдущим собственником земельного участка с КН 60:03:0036501:502 Ахмедовым Р.М. было подано заявление о внесение изменений функциональной зоны с «Зона садоводства, огородничества» на зону «Производственная зона» за границами населенных пунктов. Также в обращении указано, что данный земельный участок фактически используется для пилорамы.
Следовательно, усматриваются признаки использования земельного участка с КН 60:03:0036501:502 не по целевому назначению и виду разрешенного использования, что является нарушением обязательных требований, установленных абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ._
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу пп. 8 п. 1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Частью 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2019 года, установлено, что для целей применения в Законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Согласно сведениям Правил землепользования и застройки городского поселения «Гдов» Гдовского района Псковской области, утвержденных решением Собрания депутатов городского поселения «Гдов» от 06.03.2014 года №157 (далее – Правила), земельный участок с КН 60:03:0036501:502 расположен в территориальной зоне СХ-1 – «Зона садоводства и дачных хозяйств», в которой деятельность по переработке пиломатериалов не предусмотрена. Описание такого вида разрешенного использования с кодом (6.6 Строительная промышленность) возможно в функциональной зона «Зона производственных и коммунально-складских объектов» (ПК).
Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4 пункт 2 статья 7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для ведения садоводства» понимается: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.
Также в соответствии с данной статьей определено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Таким образом, использование собственником земельного участка, предназначенного для дачного строительства, не по целевому назначению, влечет нарушение абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно – для дачного строительства или продолжить процедуру изменений функциональной зоны с «Зона садоводства, огородничества» на зону «Производственная зона».
Также предлагаю направить уведомление о предложениях по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в Управление Росреестра по Псковской области, по адресу: г. Псков, ул. Металлистов, д.17._______________________ |