Предостережение:

• 04.02.2025 органом государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:15:5031001:25, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Лавровская волость», д. Ключище. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:15:5031001:25, площадью 6739 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Драголюбовой Марии Николаевне (ИНН 601500400894) на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №149 oт 17.11.1992, о чем в ЕГРН 27.05.2008 внесена актуальная запись о регистрации вещного права №60-60-01/020/2008-475. Местоположение границ земельного участка с КН 60:15:5031001:25 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/). При изучении указанных сведений в границах объекта контроля размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений не усматривается. Информация о расположении каких-либо объектов недвижимости в сведениях ЕГРН не содержится. Кроме того, усматривается, что территория земельного участка с КН 60:15:5031001:25 не возделывается и не обрабатывается. Сведения о деятельности по сельскохозяйственному производству на земельном участке с КН 60:15:5031001:25 у контрольного (надзорного) органа отсутствуют. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон №112-ФЗ). Исходя из положений статьи 4 Закона №112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Земельный участок с КН 60:15:5031001:25 расположен в границах населенного пункта, в связи с чем является приусадебным земельным участком. В соответствии с п.2 ст.4 Закона №112-ФЗ приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При подготовке к осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в отношении земельного участка с КН 60:15:5031001:25, на предмет соблюдения обязательных требований, 23.01.2025 в Администрацию Печорского муниципального округа Псковской области (далее – Администрация) был направлен запрос №ИСХ-00452/25 с просьбой предоставить информацию о выдаче разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:15:5031001:25. Согласно ответу Администрации от 30.01.2025 исх. №517 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:15:5031001:25, не выдавалось. Исходя из вышеизложенного, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:15:5031001:25, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» понимается: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Таким образом, неиспользование земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), влечет нарушение абз.2 ст.42 ЗК РФ. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.