Предостережение:

• 07.02.2025 органом государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (далее – КН) 60:15:5035001:140 и 60:15:5035001:141, расположенных по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Лавровская волость». По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельные участки с КН 60:15:5035001:140 и КН 60:15:5035001:141, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежат на праве собственности Отхозория Ираклию Джамбуловичу, о чем в ЕГРН 29.11.2021 внесены актуальные записи о регистрации вещного права. Местоположение границ вышеуказанных земельных участков определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В рамках оценки сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/). При изучении указанных сведений в границах земельных участков с КН 60:15:5035001:140 и КН 60:15:5035001:141 усматриваются признаки преимущественно зарастания древесно-кустарниковой растительностью. Соответственно, можно сделать вывод о том, что участки не возделываются и не обрабатываются. Сведения о деятельности по сельскохозяйственному производству на указанных земельных участках у контрольного (надзорного) органа Управления отсутствуют. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон №112-ФЗ). Исходя из положений ст.4 Закона №112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Вышеуказанные земельные участки расположены за границами населенного пункта, в связи с чем являются полевыми земельными участками. Согласно п.3 ст.4 Закона №112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Оценивая вышеуказанные сведения, можно сделать вывод о том, что земельные участки не возделываются и не обрабатываются на протяжении длительного периода времени. Следовательно, имеются признаки неиспользования земельных участков с КН 60:15:5035001:140 и КН 60:15:5035001:141, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельный участок как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ определено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Таким образом, неиспользование земельных участков с КН 60:15:5035001:140 и КН 60:15:5035001:141 для ведения личного подсобного хозяйства свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Приступить к использованию земельных участков с КН 60:15:5035001:140 и КН 60:15:5035001:141, расположенных по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Лавровская волость», в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно – для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.