|
Значение |
10.02.2025 специалистами Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:15:6005001:190, расположенного по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, д. Видовичи, ул. Анастасиевская, з/у 6, в связи с поступившим 27.01.2025 обращением гражданки вх. №ОГ-0037/25. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с КН 60:15:6005001:190, расположенный по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, д. Видовичи, ул. Анастасиевская, з/у 6, площадью 2330 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Филипповой Елене Анатольевне (ИНН 602708269104) на основании договора дарения доли земельного участка и доли жилого дома от 18.06.2014, а также соглашения об определении долей в общей собственности супругов от 18.06.2014, о чем в ЕГРН 30.06.2014 внесена актуальная запись о регистрации вещного права №60-60-09/022/2014-064. На земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом с КН 60:15:6005001:390, также принадлежащий на праве собственности Филипповой Е.А. Местоположение границ указанного земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В ходе выездного обследования земельного участка с КН 60:15:6005001:190 фактически установленные границы данного участка были обследованы снаружи, путем проведения осмотра и инструментального обследования. При визуальном осмотре фактически используемых границ указанного земельного участка установлено, что участок полностью огорожен. Фактически используемые границы земельного участка частично с южной, с западной, частично с северной сторон проходят по бетонному ограждению со встроенными воротами из металлопрофиля (т. н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14 схематического чертежа (далее – чертеж)), частично с северной, с восточной, частично с южной сторон границы участка проходят по ограждению из металлопрофиля (т. н14-н15-н16-н17-н18-н19-н1 чертежа). При инструментальном обследовании фактически используемых границ земельного участка с КН 60:15:6005001:190 было выявлено несоответствие местоположения характерных точек границ земельного участка сведениям, внесенным в ЕГРН, а именно: т. н11 чертежа смещена до т. н12 чертежа на расстояние ориентировочно – 2,3 м., т. н12 чертежа смещена до т. н13 чертежа на расстояние ориентировочно – 1,8 м., т. 4 чертежа смещена до т. н17 чертежа на расстояние ориентировочно – 1 м., т. н17 чертежа смещена до т. н16 чертежа на расстояние ориентировочно – 0,65 м., т. н16 чертежа смещена до т. н15 чертежа на расстояние ориентировочно – 0,4 м., т. 5 чертежа смещена до т. н18 чертежа на расстояние ориентировочно – 0,7 м., т. 6 чертежа смещена до т. н19 чертежа на расстояние ориентировочно – 1,2 м. Из схематического чертежа видно, что с северной стороны часть бетонного ограждения (т. н11-н12-н13-н14 чертежа) и часть ограждения из металлопрофиля (т. н14-н15-н16-н17 чертежа) выходят за границы земельного участка с КН 60:15:6005001:190 и расположены на земельном участке из земель, государственная собственность на которые не разграничена и на части земельного участка с КН 60:15:0000000:1054 (земельный участок для эксплуатации и обслуживания дорог по населенному пункту д. Видовичи), принадлежащего на праве собственности Муниципальному образованию «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области. Площадь используемой части земельного участка с КН 60:15:0000000:1054 ориентировочно составляет - 4 кв.м. (т. н12-н13-н14-н15-н16-н12 чертежа). Кроме того, в рамках выездного обследования также было установлено, что между земельными участками с КН 60:15:6005001:190 и КН 60:15:0000000:1054 расположен земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена (т. н11-н12-н16-н17-4-н11 чертежа). В связи с тем, что земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с северной стороны к земельному участку с КН 60:15:6005001:190, огорожен совместно с частью земельного участка с КН 60:15:0000000:1054, можно сделать вывод о том, что указанный участок ориентировочной площадью - 5,3 кв.м. используется Филипповой Е.А. без предусмотренных законодательством прав Российской Федерации на данный земельный участок. Также было установлено, что ограждение обследуемого земельного участка из металлопрофиля выходит за границы данного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН и расположено на части земельного участка с КН 60:15:6005001:191 (т. н17-н18 чертежа) и на части земельного участка с КН 60:15:6005001:192 (т. н18-н19-н1 чертежа). Земельные участки с КН 60:15:6005001:191 и КН 60:15:6005001:192 принадлежат на праве собственности физическому лицу. Площадь используемой части земельного участка с КН 60:15:6005001:191 ориентировочно составляет - 30 кв.м. (т. н17-н18-5-4-н17 чертежа), части земельного участка КН 60:15:6005001:192 ориентировочно составляет - 35 кв.м. (т. н18-н19-н1-6-5-н18 чертежа). Также было выявлено несоответствие местоположения других характерных точек границ земельного участка с КН 60:15:6005001:190 сведениям, внесенным в ЕГРН, а именно: по границе, проходящей с западной стороны указанного земельного участка по т. н2-н3 чертежа выявлены отклонения вглубь участка на расстоянии ориентировочно до 0,56 м., по границе, проходящей с северной стороны указанного земельного участка по т. н8-н9-н10 чертежа выявлены отклонения вглубь участка на расстоянии ориентировочно от 2,8 м. до 3,4 м., в связи с чем, указанные несоответствия не могут свидетельствовать о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2) В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. 3) Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Исходя из вышеизложенного, усматриваются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии Филипповой Е.А., в том числе использовании земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающего с северной стороны к земельному участку с КН 60:15:6005001:190 ориентировочной площадью - 5,3 кв.м., части земельного участка с КН 60:15:0000000:1054 ориентировочной площадью – 4 кв.м., путем размещения бетонного ограждения и забора из металлопрофиля, части земельного участка с КН 60:15:6005001:191 ориентировочной площадью – 30 кв.м. и части земельного участка с КН 60:15:6005001:192 ориентировочной площадью - 35 кв.м., путем размещения ограждения из металлопрофиля, без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |