|
Значение |
18.02.2025 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 18.02.2025 №10-27/1-12, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельных участков с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31. По результатам КНМ были выявлены признаки неиспользования земельных участков. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельные участки с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31, расположенные по адресу: Псковская область, Гдовский район, СП «Самолвовская волость», западнее д. Низовицы, площадью 32000 кв.м. каждый, отнесены к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, Зуеву Сергею Михайловичу и Петрову Максиму Александровичу, о чем в ЕГРН 13.11.2014 внесены записи регистрации вещного права: 60-60-09/027/2014-353 и 60-60-09/027/2014-354 соответственно. Местоположение границ земельных участков с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Земельные участки с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31 находятся за границами населенного пункта, в связи с чем являются полевыми. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Публичной кадастровой карты, содержащейся в приложении Kadastr RU (https://kadastrru.info/ru/overview/). Согласно указанным сведениям, на земельных участках с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31 произрастает древесно-кустарниковая растительность, то есть сельскохозяйственная деятельность не производится. Оценивая масштаб зарастания земельных участков с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31 древесно-кустарниковой растительностью, можно сделать вывод о том, что данные участки находятся в заброшенном состоянии и не возделываются, не обрабатываются, не окашиваются и т.д. Следовательно, имеются признаки неиспользования земельных участков с КН 60:03:0082301:30 и 60:03:0082301:31, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон 112-ФЗ) определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона 112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4 пункт 2 статья 7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства (код 1.16). Таким образом, неиспользование собственником земельных участков, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), влечет нарушение абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ. |